常州市武进区礼嘉中学岗位设置实施方案
为深化我校人事制度改革,建立健全岗位管理制度和聘用制度,实现我校人事管理的科学化、规范化和制度化,根据上级主管部门有关文件精神,结合我校岗位设置的实际情况,特制订本实施方案:
一、单位基本情况
单位机构编制情况:学校系农村完全中学,全额拔款事业单位。目前编制数为159,其中高中部109名,初中部50名。
现有人员情况及内设机构情况:实有教职工147人,其中高中部97人,初中部50人。全校共设5个内设机构,初中部、高中部不再单独设置,内设机构名称为:校长办公室、政教处、教务处、教科室和总务处。
二、岗位设置的指导思想和基本原则
指导思想:通过建立岗位管理制度和人员聘用制度,创新管理体制,转换用人机制;实现由身份管理向岗位管理转变,由固定用人向合同用人转变,整合人才资源,凝聚优秀人才,调动各类人员的积极性和创造性,促进我校教育事业健康地可持续发展。
基本原则:按需设岗,科学设岗,竞聘上岗,按岗聘用,合同管理,平稳实施,规范有序、科学合理、动态管理。
叁、实施范围
1、所有列入事业单位编制管理范围的全体教职员工均适用本实施方案。
2、所有管理人员、专业技术人员和工勤技能人员,分别纳入相应岗位设置管理。
3、涉及到学校双肩挑人员(校级领导、内设机构人员),按照干部人事管理权限的有关规定执行,不纳入学校岗位定岗范围,不占专技岗位数。
四、岗位设置情况
本校系完全中学,单位岗位设置按高中部、初中部分开设岗。
(一)高中部
高中部岗位设置总量为109个,包括管理岗位8个,专业技术岗位99个,工勤技能岗位2个。其中专业技术岗位主系列是中学教师系列,其专业技术岗位设置数为99个,占专业技术岗位设置总量的100%。
1、管理岗位设置
岗位总数为8个,占高中部岗位总量的7.3%,为九级(科员级)。其中:单位领导岗位5个,内设机构领导岗位3个,均为双肩挑人员。
2、专业技术岗位设置
岗位总数为99个,占高中部岗位总量的90.8%,分高级、中级、初级叁类。
(1)高级专业技术岗位40个,占专业技术岗位总量的40.4%。
正高级岗位1个,其中四级岗位1个。
副高级岗位39个,其中五级岗位8个,六级岗位16个,七级岗位15个。
(2)中级专业技术岗位36个,占专业技术岗位总量的36.4%。
其中八级岗位11个,九级岗位14个,十级岗位11个。
(3)初级专业技术岗位23个,占专业技术岗位总量的23.2%。
其中十一级岗位12个,十二级岗位11个。
3、工勤技能岗位设置
工勤技能岗位2个,占高中部岗位总量的1.8%,其中高级工(叁级)岗位1个,中级工(四级)岗位1个。
(二)初中部
初中部岗位设置总量为50个,包括管理岗位2个,专业技术岗位48个,不设置工勤技能岗位。其中专业技术岗位主系列是中学教师系列,其专业技术岗位设置数为47个,占专业技术岗位设置总量的97.9%;辅系列岗位为校医系列,岗位设置数为1个,占专业技术岗位设置总量的2.1%。
1、管理岗位设置
岗位总数为2个,占初中部岗位总量的4.0%,为九级(科员级)。其中内设机构领导岗位2个,均为双肩挑人员。
2、专业技术岗位设置
岗位总数为48个,占初中部岗位总量的96.0%,分高级、中级、初级叁类。
(1)高级专业技术岗位12个,占专业技术岗位总量的25.0%。
其中五级岗位2个,六级岗位5个,七级岗位5个。
(2)中级专业技术岗位24个,占专业技术岗位总量的50.0%。
其中八级岗位7个,九级岗位10个,十级岗位7个。
(3)初级专业技术岗位12个,占专业技术岗位总量的25.0%。
其中十一级岗位6个,十二级岗位5个,十叁级岗位1个(校医)。
五、岗位晋级条件
各类岗位晋级的基本条件:必须遵守宪法和法律、遵守学校的各项规章制度;具有良好的品行和职业道德;具备岗位所需的专业、能力或技能条件;适应岗位工作要求的身体条件;服从学校工作安排。
1、管理岗位晋级条件
一般应具有大专以上文化程度,新任行政管理岗位或者45周岁以下必须有本科及以上学历。确因工作需要,由专业技术岗位交流到管理岗位的人员,可根据干部人事管理权限和本人条件,直接聘任到相应的管理岗位。
2、工勤技能岗位晋级条件
按《对于印发〈武进区幼儿园、中小学、中等职业学校岗位设置管理实施意见〉的通知》(武教社〔2010〕35号)文件规定执行。
3、专业技术岗位晋级条件
(1)教师岗位晋级条件见附件一:《常州市武进区礼嘉中学专业技术岗位等级聘用条件(试行)》。
(2)其他专业技术岗位
其他专业技术岗位为校医专技岗位,晋级基本条件按照相应专业技术职务评聘有关规定执行。
六、实施步骤
(一)岗位设置阶段(2010年7月~2011年8月)
1、编制学校岗位设置方案。学校根据教育教学工作需要和人员队伍现状(年龄结构、学历结构、任职年限、健康状况、工作能力),编制岗位设置方案。岗位设置方案包括岗位总量、结构比例以及最高等级限制等事项。岗位设置方案经学校党政领导班子集体研究通过。
2、上报教育主管部门审核学校岗位设置方案。
3、教育主管部门审核后,报人社部门核准岗位设置方案。
4、宣传教育,对全校教工宣讲政策,树立正确的价值观。
(二)组织实施阶段(2011年7月~2011年8月)
1、制定学校岗位设置实施方案。学校根据区教育局核准的岗位设置方案,制定学校岗位设置实施方案。
2、编制岗位说明书。学校根据各级岗位基本任职条件编写岗位说明书。
3、广泛征询意见。学校岗位设置实施方案和岗位说明书将在充分听取教职工意见的基础上,经学校岗位设置工作领导小组讨论,由学校党支部集体研究,提交教代会通过,并报主管部门备案。
(叁)岗位聘用(2011年8月)
1、实施岗位聘用。学校根据岗位设置实施方案,教工申请应聘,专业技术岗位等级评定委员会组织评分考核,领导小组根据评定委员会的评分结果讨论确定教职工岗位等级,经公示无异议后进行岗位聘任,并重新签订变更合同。
2、晋级聘用注意事项:
(1)严格按照岗位的职责任务和任职条件,通过公平、平等、竞争的程序,择优选聘人员,一人一岗。
(2)在聘用合同中明确聘用人员的岗位类别。人员换岗时,应具备所任岗位规定的任职条件,并对聘用合同中有关内容进行变更。
(3)签订聘用合同时,处理好新旧聘用合同上有关内容的衔接问题,如聘用格式、聘用内容、聘用时间、聘用岗位、聘用职责等。
(四)检查验收及认定阶段(2011年8月)
1、学校完成岗位聘用后,按规定报教育局、人社局检查验收及认定。
2、教育局、人社局验收认定学校岗位聘用合格后,兑现岗位工资。
(五)岗位工资兑现(2011年9月)
学校按照核准的岗位设置方案,按照制定的岗位设置管理实施方案,组织岗位聘用,经上级人事部门检查验收及认定后,按新聘岗位兑现岗位工资。新的岗位工资从岗位聘用完成的下月起执行。
七、实施措施
(一)成立岗位设置管理领导小组
为保证工作的顺利开展,学校成立岗位设置管理领导小组,具体负责该项工作的组织、协调与管理。校长办公室为工作职能部门,具体负责该项工作的学习宣传和组织实施,包括方案制订、指标核定、编制岗位说明书、分值测算、数据汇总、材料上报和聘用合同签订等工作。岗位设置管理领导小组成员如下:
组长:蒋卫山(校长、书记)
副组长:盛建锋(副校长)、陈忠良(副校长)、尹建文(副校长)、谭晓春(副校长)
组员:陆惠芳(办公室主任)、庄常澄(教务处主任)、陈京疆(教科室主任)、陆卫刚(总务处主任)、宋建锋(工会主席)。
(二)成立专业技术岗位等级评定委员会
评定委员会具体负责专业技术等级评定办法的设计与确认,对符合本单位晋级条件的专业技术人员,按不同职级打分,打分情况作为晋级的依据。评定委员会由岗位设置管理领导小组全体成员以及品德好、能力强的中学高级教师组成。专业技术岗位等级评定委员会成员如下:
组长:蒋卫山
副组长:盛建锋、陈忠良、尹建文、谭晓春
组员:陆惠芳、庄常澄、陈京疆、陆卫刚、宋建锋、薛娇、姚文琴
(叁)确定岗位等级任职条件
根据《对于转发常州市教育局<对于印发常州市幼儿园、中小学、中等职业学校专业技术岗位内部各等级岗位聘用条件(试行)的通知>的通知》(武教人〔2010〕22号)的文件精神,以完成本岗位工作所需的学识、才能、技术和经历为前提,以岗位工作需要为依据,从学校实际出发,努力在教工的“资历”(教龄、职龄年限)与“实绩”(专业型和奖励型荣誉)之间寻求平衡点,制定符合学校发展的岗位等级具体评定条件,以此充分调动各年龄层次教工的积极性,确保工作顺利进行。
(四)编制岗位说明书
结合《对于印发〈武进区幼儿园、中小学、中等职业学校岗位设置管理实施意见>的通知》(武人社〔2010〕35号)、《对于同意礼嘉中学高中部岗位设置方案的批复》(武教人〔2011〕108号)、《对于同意礼嘉中学初中部岗位设置方案的批复》(武教人〔2011〕98号)和《常州市武进区教育系统事业单位专业技术岗位等级晋级评分参考标准》,编制出叁类岗位各等级的岗位说明书,明确设定岗位的工作性质、任职条件、职责任务、绩效考核标准等主要内容,作为人员聘用和管理的主要依据。编写说明书的步骤如下:
1、宣传阶段。学校成立由各处室负责人组成的领导小组,各处室负责人是本处室编写岗位说明书的负责人。处室负责人召集本处室人员会议,学习文件,传达岗位设置情况,明确岗位设置的重要性和必要性。
2、撰写阶段。处室负责人根据本部门员工的工作状况,拟定《岗位说明书(初稿)》,然后下发每个员工,按现职务现岗位职责任务进行补充。
3、由处室负责人具体对每个岗位进行审核,最后形成一岗一书。
4、岗位说明书中包括内设机构名称、岗位名称、岗位类别、岗位等级、岗位数量、岗位职责任务(解决做什么的问题)、岗位工作标准(解决怎么做的问题)、岗位聘用条件(解决谁来做的问题)。
5、广泛听取意见,经岗位设置领导小组讨论,由单位负责集体研究。
6、岗位说明书教代会讨论稿(附件二)形成,提交教代会通过,并报主管部门审核备案。
(五)设计岗位晋升评定办法
参照《常州市武进区教育系统事业单位专业技术岗位等级晋级评分参考标准》,按照附件叁《武进区礼嘉中学专业技术岗位等级晋级评分表》,实行打分制,通过对教学“资历”与“实绩”进行分值量化和评委推荐相结合的办法确定岗位等级人选。认真做好叁方面的工作:
1、岗位设置工作职能部门整理汇总教职工的出生年月、专业技术任职年限、担任现专业技术职务年限、任现职务以来的管理工作年限和专业型、奖励型荣誉等相关信息。
2、召开岗位设置领导小组和专业技术岗位等级评定委员会联席会议,对教职工的奖励型荣誉进行界定,确定分值,并形成书面意见。
3、每位教师填写《武进区礼嘉中学专业技术岗位等级晋级评分表》,由岗位设置工作职能部门参照评分细则汇总每位教师的分数。
(六)规范岗位聘用程序
1、召开全校教职工大会,公布岗位总量、结构比例和各等级的任职条件,并结合实例进行解读。打印教职工基本信息表由教职工本人核对并签名确认,在核实反馈的基础上确定个人分数并按岗位类别排序。
2、根据岗位等级指标,结合岗位基本条件,确定各等级教职工岗位聘用人员名单。在分数相同,难以确定时,召开专业技术岗位等级评定委员会会议,按照任职年限、专技工作年限、所获荣誉级别先后排序,在充分讨论的基础上,打出推荐分。
3、按规定时间和程序向教育局上报各类表格,进行资格审核。
4、将各类人员的岗位设置情况公示7天,公示期间,教职工如对岗位确定有异议,可向学校岗位设置领导小组提出书面申诉,由领导小组复议。
5、签订聘用合同。公示结束后,经领导小组集体研究,确定各类人员的聘用岗位,参照学校原来的聘用期限,由校长办公室组织教职工签订聘用合同。
八、实施工作中有关问题的说明
1、副高级专技等级岗位的聘用周期为3年,中级、初级专技等级岗位的聘用周期为2年。首聘时涉及的奖励性荣誉以2011年6月30日为界,下一周期聘任时须有新的专业性荣誉或奖励性荣誉方可按评分参考标准加分。晋级同分条件下,按照任职年限、专技工作年限、所获荣誉级别先后排序。
2、一个聘任周期结束时,由学校对各专业技术岗位聘用人员进行全面考核,根据岗位履职情况和工作业绩评定下一周期专业技术岗位等级,并进行岗位聘任。因人员变化,聘期内若出现空岗,原则上在下一个暑期由学校制定补充聘任方案统一进行聘任。
3、专业技术人员在聘期内取得高一级专业技术职务任职资格的,在高一级专业技术职务存在空岗的情况下,可在取得高一级专业技术任职资格的下月竞聘至高一级专业技术职务最低岗位,并变更聘用合同相关内容。
4、调动人员实行一年试用期。试用期按照常州市政府《常州市事业单位实行人员聘用制度暂行办法》(常政发〔2004〕250号)的规定约定。试用期内,在单位相应专业技术职务岗位存在空岗的情况下,可聘其至相应专业技术职务最低岗位。试用期满后,在有空岗的前提下,可按照本单位专业技术岗位等级晋级条件和单位评分细则打分,参加补充聘任。
5、现有人员结构比例已超过核准的结构比例的,首次岗位聘任时,可超比例聘任,以后通过自然减员、交流、低聘或解聘等办法逐步达到规定的结构比例。首次岗位聘任时,现有人员超过核准比例的,在达到核准的结构比例之前,只能聘任在本层级的最低等级。对少数超结构比例严重的等级,可采取“退二进一”办法实施调整,逐步达到规定的结构比例。
6、今后,凡男满57周岁、女满52周岁,继续任教所评职称专业课且年度考核合格的,可不参加周期评定,保留所聘的相应专业技术岗位等级并兑现岗位工资。
7、原为专业技术人员,因学校工作需要已从专业技术岗位转任教辅专技岗位的人员,最高聘用到专技6级岗位。在原岗位任职5年以上、距法定退休年龄不足5年且符合订立聘用至退休合同条件的人员,因学校工作需要从专业技术岗位转任教辅专技岗位的人员,可继续享受原岗位的等级待遇。
8、符合双肩挑条件的人员,由本单位专技岗位等级评定委员会根据相应专技岗位条件评定等级,报区教育局、区人社局进行双肩挑人员专技岗位等级审批。双肩挑的中层干部落聘后,若教师系列无空岗,则仍保留原专技岗位等级,待教师系列有空岗后,再参加补充聘任。曾担任过5年以上中层干部,男年满50周岁、女年满45周岁且仍从事教学工作,首聘时可按评分参考标准加分。
9、2006年7月1日至岗位设置实施到位期间已办理退休手续且执行专业技术工资的人员,由学校专业技术职务评定委员会按照在职人员条件和评分细则打分,达到在职同类人员专业技术岗位等级最低分的,即进入该专业技术岗位等级,但不占本单位岗位数。在核准岗位等级后,于岗位聘用完成的下月按新标准发放退休工资。退休前男不满55周岁、女不满50周岁的教师转任教辅岗位的,原则上不得确定为本专业技术职务的最高岗位等级。
10、未尽事宜按区人社局、区教育局相关文件规定执行。
九、实施工作的有关要求
岗位实施工作一定要公平、平等、公开,通过规范的程序,稳定地实现岗位设置和聘用。首次设岗时,坚持“尊重现实,逐步过渡”的原则。岗位设置工作关系到教职工的切身利益,关系到学校教育事业的稳定与发展,学校领导部门将全面做好宣传动员工作,通过教工大会、座谈会、个别交流等形式,广泛听取群众意见,统一思想,明确开展此项工作的基本思路与意义,积极营造良好的舆论氛围。各工作组织和行政处室将明确职责,积极配合党政领导和职能部门做好该项工作。全校教职工要从大局出发,树立竞争意识与责任意识,从自身发展、学校发展、教育事业发展的高度认真看待并积极参与这项工作。
十、末尽事宜,另行补充规定。
十一、本办法解释权属学校岗位设置管理领导小组。
常州市武进区礼嘉中学
2011年7月