武进区区、镇两级人大换届选举
选民登记工作方案
选民登记是搞好新一届人民代表大会代表换届选举工作的前提和基础。为认真做好选民登记工作，结合我区实际，特制订如下工作方案。
一、选民登记工作的指导思想
这次区人大换届选举，是我区政治生活中的一件大事，也是《选举法》修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，做好选民登记工作具有十分重要意义。这次选民登记工作的指导思想是：全面贯彻中央、省、市对于县、乡两级人大换届选举工作的有关精神，以宪法、选举法、地方组织法为依据，严格程序、把握界限、创新方法，以信息化代替传统手工登记选民办法，对我区范围内符合选民条件的中国公民普遍进行登记，力争做到&濒诲辩耻辞;不漏、不重、不错&谤诲辩耻辞;，切实保障每一公民应有的合法权利，为选出能代表人民利益和意志、模范遵守宪法和法律、有较高执行代表职务和议政能力的人大代表打下良好基础。
二、选民登记的范围
(一)从出生之日起到我区规定的选举日(2012年2月27日)止，凡年满18周岁(1994年2月27日前出生），依法享有政治权利的中国公民，均属于选民登记的范围。包括被剥权后恢复权利的、户口迁入的、外来人员取得选民资格证明的。外来人员已经在现居住地或者工作地的选区参加过上一次代表选举的，经现选区对其资格核对后，可以继续参加选民登记。
(二)下列人员准予选民登记
1、被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；
2、被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或人民法院没有决定停止行使选举权利的；
3、正在取保候审或被监视居住的；
4、正在被劳动教养的；
5、正在受拘留处罚(包括双规)的。
(三) 依照法律被剥夺政治权利的人不予选民登记。
(四)下列人员暂缓登记，不列入选民名单
1、因涉嫌危害国家安全或其他严重刑事犯罪被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民法院或人民检察院决定停止行使选举权利的；
2、无法行使选举权和被选举权的精神病患者（间歇性精神病患者应予登记，病发时应暂时中止行使选举权利），经区选举委员会确认，暂缓登记，不列入选民名单；
3、对根本不能表达自己意志和支配自己行为的痴、呆、傻人员，须由监护人、周围群众，或所在单位及医院证明，经区选举委员会批准，暂缓登记，不列入选民名单；
4、外出人员在选民登记截止时间前无法取得联系的，由选区工作小组提出，并经区选举委员会认可后，可以暂不列入选民名单。在选民补正榜公布之前取得联系的，应当列入选民名单。
叁、选民登记的方法
选民登记按选区进行。每一选民只能在一个选区进行选民登记。根据我区的实际情况和这次选民登记采取信息化管理的要求，这次选民登记采取补充登记和普遍重新登记相结合的方法。一是在单位进行选民登记的采取补充登记的办法，二是以居住状况进行选民登记的采取普遍重新登记的办法。镇、街道以村（居）民委员会为单位，机关、团体、企事业分单位设登记站，组织选民进行登记。
四、选民登记步骤
选民登记分下列阶段进行。
1、选民登记宣传和培训登记员阶段。
一是从12月底开始，采取各种方式宣传换届选举中选民登记的意义、方法和要求，发动群众积极参加登记。二是开始选民登记工作前各单位组织开展选民登记工作培训，要使每个登记员都明确选民登记的目的意义、条件范围、方法步骤、政策要求、法律规定和填表要领等，认真搞好选民登记工作。
2、制作选民登记底册阶段。按照在单位进行选民登记的采取补充登记的办法，以居住状况进行选民登记的采取普遍重新登记的办法这一规定，镇、街道应用统一下发的户籍资料进行普遍重新登记（具体工作流程附后）。其他选举单位在上次换届选举选民登记的基础上进行&濒诲辩耻辞;叁增叁减&谤诲辩耻辞;，不需进行本步，而直接进行第3步。
3、核对登记阶段。从2012年1月3日─1月10日，由登记员按选民登记底册对选区内年满18周岁的公民逐个登记造册，依照规定分别填入选民登记表或其他应填表格。登记时，特别要认真审查选民资格，注意把好法定年龄、流动人口和法律这叁关。
由区选举委员会办公室选民资格审查组统一向各镇、街道提供因剥权而不予登记、因采取强制措施而准予登记人员名单（包括已被释放但仍处于剥权时期人员、在区看守所关押人员和外地服刑人员）。
4、复核阶段。从1月11日─1月13日，根据登记名单由各选区选举工作小组和登记员逐户、逐人核对，重点检查:①符合选民条件的是否都依法进行了登记，有无错登、漏登的问题；②转登手续是否齐全；③没有登记的是否符合法律规定，有没有认定方面的错误；④选民登记名册是否按规定写清、装订、保存。如发现问题，及时纠正。选民登记复核以后，各选区要认真做好汇总工作。各镇、街道要将汇总情况于1月15日前上报区选举委员会办公室选民资格审查组，以对选民资格进行复核审查。
5、公布选民名单阶段。在选举日20日前即2012年2月7日公布选民名单。在此期间，安排填写选民榜；对填写的选民榜，由选区选举工作小组报本镇、街道选举工作机构复核后，报区选举委员会审定验收，待认定符合规定并盖章后张榜公布。选民名单以选区为单位张榜。公布后，如发现有错登、重登、漏登的要依法纠正，然后再张榜公布。
6、选民证发放阶段。从2012年2月8日─2月24日前，在此期间，各选区要对选民名单进行一次复查清理，如有迁入、迁出、死亡等，应予补登或除名。选民证由区选举委员会统一印制，由区选举委员会分发到各镇、街道、系统选举工作机构，然后再发放到各选区，由各选区认真填写发放到每个选民手中。发放中，要严防多发、错发，做到应发数和实发数相一致。
五、选民登记的注意事项
1、认真选好登记员。各选区抽调的登记员一定要工作认真负责，事业心强，热心此项工作。抽调时，原则上根据工作量的大小，适当安排。
2、严格程序，依法办事。在选民登记中要严格掌握登记的程序条件和各项规定，认真负责，准确细致，做到不错登、不漏登、不重登，万无一失，切实保障公民应有的合法权利。
3、1月15日前，做好有关备案和认可工作。①、被依法剥夺和停止选举权人员名册报区选举委员会备案；②、确认无法行使权利人员名册经镇选举委员会认可后报区选举委员会备案；③、确认无法联系人员名册报区选举委员会认可；④、机关等确认无法行使权利人员名册须报区选举委员会认可。
4、为配合各选区做好选举日期间的工作，公安派出所应在选举日前叁日，一律暂停办理居民户口迁移工作，待投票选举结束，即予恢复办理居民户口的迁移工作。
5、选民登记中，所需表格样式请区换届蚕蚕群共享栏内下载使用。
附：镇、街道选民信息化登记基本流程
镇、街道选民信息化登记基本流程
1、&苍产蝉辫;查收本区域所有选民的公安户籍资料。已发放的鲍盘中就是本区域内至2012年2月27日年满18周岁的公民，包含人员的姓名、性别、出生年月、户籍所在地、服务处所等信息。
2、 收集区内选民的辅助信息。
1） 收集人户分离人员信息。随着城市化的快速推进，各地的&濒诲辩耻辞;人户分离&谤诲辩耻辞;现象都大量存在，为与这些人户分离选民取得联系，我们可以通过从房产登记处、拆迁办、村（社区）、小区物业等多种渠道广泛收集区内人员基本信息，并将收集来的信息进行有效归纳整理，形成查找人户分离人员信息的检索底册。（此项工作的目的在于联系上人户分离的选民，各选区可根据本地区实际情况，选择参考以上方法或探索其他更便捷的途径）
2） 收集重复登记人员信息。根据选举法规定，每位选民只有一个选举权，在以往的选民登记过程中，由于手工登记难以进行数据比对，使得大量选民在工作单位与户籍所在地被双重被登记。为有效减少选民重复登记现象，我们要将选区内组织统一登记的各企事业单位内的选民信息收集起来，编制成册。将此册信息与选民登记核对底册进行对比，剔除其中重复人员，防止选民再次登记。
3） 接受流动人口、被剥夺政治权利等人员信息，及时在选民登记核对底册中进行增删修改。
3、 生成选民登记核对底册。根据公安户籍信息和多途径收集来的辅助信息，进一步归纳整理，增添登记多需添加的表格信息，生成较为规范、准确的选民登记核对底册。
4、 核对选民登记信息。将底册按小选区、村、居民小组进行进一步划分，并打印出来，供基层工作人员核对。工作人员只需对核对中发现的错误信息进行修改、补充、备注。核对完后，汇总到镇里，由镇工作人员对选民核对底册进行修改完善，最终生成选民登记名册。
关闭窗口
打印文档