常州市武进区教育局文件
武教发〔2013〕1号
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对于印发《2013年常州市武进区
教育工作意见》的通知
各中小学及有关学校：
现将《2013年常州市武进区教育工作意见》印发给你们，请结合学校实际，认真贯彻落实。
常州市武进区教育局
2013年2月6日
主题词：教育 工作 意见 通知
抄&苍产蝉辫;报：江苏省教育厅，常州市教育局，武进区委，区政府、区人大、&苍产蝉辫;
区政协办公室
抄&苍产蝉辫;送：区各有关局（公司）行、社
录入：邵小武 校对：邵小武 网发学校 共印26份
2013年常州市武进区教育工作意见
2013年全区教育的总体要求和工作思路是：在党的十八大精神指导下，坚持以科学发展观及国家和省、市、区中长期教育改革发展规划纲要为行动指南，按照区委区政府&濒诲辩耻辞;全力办好花博会，全面推进现代化&谤诲辩耻辞;的总体要求，遵循教育改革发展及人才成长与培养的规律，进一步深化教育改革，提升和丰富教育内涵，继续大力推进学前教育普惠规范发展，义务教育优质均衡发展，普高教育多样特色发展，以及职社教育创新服务发展，加快扩充优质教育资源，加速提升教师质量，加力增强全区各校的办学能力，努力把我区建设成为名校林立、名师荟萃、名人辈出的现代化教育名区。
2013年，全区教育重点做好以下六方面工作：
一、抢抓教育发展机遇，加快教育信息化建设。
1.加强教育信息化基础设施建设。完成武进智慧教育云平台一期工程的建设，构建全区一体化的教育信息网络环境，为区内学校提供虚拟服务器、网络云存储、教育软件应用等信息化应用云服务；完善学校校园网络环境、计算机多媒体教室、教室多媒体教学设备等信息化基础设施的建设，区内所有中小学均实现&濒诲辩耻辞;班班通&谤诲辩耻辞;，校园网络覆盖范围、网络带宽和师生用计算机数量能满足教育教学的需求。
2.提高校园数字化建设水平。依托常州市数字化校园实验项目，以省前中、东青实验学校、湖塘桥中心小学等数字化校园实验学校建设为抓手，以点带面，加快数字化校园的建设与应用研究；同时通过继续开展学校信息化特色、示范、品牌项目等的评选活动，努力促进学校数字化校园基础环境和建设和校园信息化的整体应用，全面提升我区数字化校园建设的水平。各职业学校要充分利用各级教育信息化公共服务平台，构建职业学校数字化管理平台，引进和建设一批适合职业学校应用的优质教学资源，建立数字化教学环境、虚拟仿真实训环境和支撑课程学习、教学互动、考核评价、学分管理的网络学习平台，努力实现职业学校管理与教育教学的信息化。
3.培育教育信息化建设典型。在各学段选择一些学校，通过在政策、经费等方面给予的保障和支持，努力激发学校进行信息化建设的积极性，促进学校在信息化建设与应用方面开展积极的探索与尝试，使之成为我区学校信息化建设的先行者和引领者，真正培育一批信息化建设的特色和亮点学校；同时通过其在学校信息化建设方面积累的经验，向区内其他学校进行复制和推广，切实推进我区学校信息化的整体发展。
4.增强教育信息化应用能力。加速推进我区教育管理与教育资源公共服务平台的建设，继续优化和完善教育门户网站建设，建成教育翱础办公自动化系统，提升教育系统开展政务公开和公众服务的能力；进一步加强资源建设和新媒体新技术在学校教育教学中的应用研究，加快&濒诲辩耻辞;优质资源班班通&谤诲辩耻辞;的进程，积极开展&濒诲辩耻辞;别学习&谤诲辩耻辞;项目建设，推进信息技术与学科教学的深度融合。依托武进智慧教育云平台，在区域内开展教育应用云服务的尝试与探索，努力构建具有武进特色的信息化应用建设新模式，促进和提升区内学校整体的信息化应用能力。
二、继续加大教育投入，推进教育基本建设。
1.实施教育重点工程。要进一步加强学校科学规划与布局，按计划实施好校安工程，2013年的重点工程，前期项目有省前中学生活动中心、郑陆初中小学易地新建、焦溪小学综合楼新建、焦溪初中综合楼、雪堰中心小学教学楼扩建、庙桥初中教学楼重建、洛阳初中新建、运村初中扩建、嘉泽初中重建、潘家初中食堂、礼嘉中心小学文体活动中心、牛塘长虹幼儿园、南河社区幼儿园和蠡河幼儿园等，各有关学校要积极主动与当地政府及相关部门联系沟通，加快规划、用地、设计、配套等各项工作，尽早取得实质性进展，尽早实现开工建设；在建项目有东安实验学校整体重建、常州幼儿师范学生宿舍楼、坂上初中体育馆、洛阳中学游泳馆、崔桥小学教学楼、南塘桥小学综合楼、星河小学、戴溪小学科技楼、花园小学扩建、鸣凰中心小学扩建、省奔中易地新建、庙桥小学教学楼扩建、邹区初中综合楼、机关幼儿园星河分园、白金汉宫幼儿园、高新区学府东苑幼儿园等，各有关学校要倒排工期，加快进度，力争早竣工，切实做到施工按时安全，工程优质廉洁。
2.提高教育装备水平。按照《江苏省中小学教育技术装备标准》（&濒诲辩耻辞;十二五&谤诲辩耻辞;版）的要求，继续加大教育装备投入，加快教育装备现代化建设步伐，使我区大部分学校达到省定《标准》一类要求，即现代化学校标准。要确保添置图书、教学仪器药品、音体美设备设施等教育装备的经费安排。要加强教育装备的管理和使用，强化对实验教学工作的督查，通过培训考核、应用研讨等多种活动提升教师教育装备应用能力及学校教育装备现代化水平。
3.促进学校创优提升。根据《对于开展常州市义务教育阶段优质学校复评工作的通知》（常教发〔2012〕11号）精神，继续做好优质学校创建及复评工作。要对照《省优质幼儿园评估标准》，特别加强优质幼儿园的创建力度，新增省优质幼儿园1所，市优质幼儿园2所，市特色幼儿园2所，努力使实现我区各学段优质学校比例达到或超过90%。要进一步深化学校文化建设，促进学校内涵发展。要将学校文化建设与优质学校创建、星级学校评估和复评以及各类特色学校创建活动相结合起来，推动学校可持续发展。
4.推进教育国际融合。各校要研究制定教育国际交流发展规划，要积极借鉴世界先进教育理念，加强交流与合作，鼓励并引进、实施好一批国际优质课程和教育项目。有关高中及职中要开设国际通识教育选修课，促进学生对不同国家、不同文化的认识和理解。继续组织校长、教师出国培训、进修、教学和学生境外修学，培养一批能胜任国际优质课程的本土教师，引进优秀外籍教师来我区从教、合作、研究。不断完善从学前教育到普高教育国际化教育体系，切实解决外籍人士、海归人员子女的就学问题。
叁、坚持协调持续发展，深化学校发展内涵。
1.促进学前教育普惠规范发展。提高学前教育经费保障水平，继续完善区镇两级财政保障机制，学前教育经费纳入财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜。安排学前教育专项经费，用于优质幼儿园创建、普惠性办园点奖补等。落实幼儿园教师事业编制，提高聘用幼师待遇。增加学前教育资源，大力发展公办幼儿园， 2013年新建、改扩建幼儿园7所。坚持&濒诲辩耻辞;建设一批、规范一批、提升一批、取缔一批&谤诲辩耻辞;的原则，规范整治无证托幼点。深入推进学前教育信息化管理。加大培训力度，深入学习贯彻教育部《3-6岁儿童学习与发展指南》，进一步推进课程改革，提升办园质量。
2.促进义务教育优质均衡发展。积极创建义务教育优质均衡改革发展示范区，以实施小学特色文化建设和薄弱初中质量提升工程为抓手，促进义务教育特色发展、内涵提升。完善义务教育招生方案，严格执行招生计划，坚持义务教育公办学校不择校政策，进一步加强对民办初中招生工作指导，提前谋划、积极应对江苏异地高考方案带来的变化；进一步完善相关政策，不断提升教育集团组织和管理水平；进一步推进小班化教学试点工作，依托&濒诲辩耻辞;小班化教育联盟&谤诲辩耻辞;逐步形成适合武进学生的小班化教学模式；大力推进初中质量提升工程，全面提高初中教学水平。关心特殊教育群体，逐步推行随班就读的学校，通过开设&濒诲辩耻辞;资源教室&谤诲辩耻辞;等平台，逐步培养特殊群体学生的自理自立能力。
3.促进普高教育多样特色发展。积极更新育人观念，创新人才培养模式，推进省市基础教育课程基地建设，充分发挥课程基地在深化课程改革和教学改革中的作用，促进普高教育多样特色发展，为不同潜质学生创设平台；对照要求，明确目标，做好星级高中评估和复评准备工作，提升我区普高教育发展水平；进一步完善武进区普通高中素质教育质量评估办法，促进普通高中规范化管理。进一步完善热点普通高中指标生分配办法，不断完善普高统招生分配办法。鼓励部分高中与高校合作探索创新拔尖后备人才培养新模式，建立支持学生个别化学习的服务平台和管理机制，为学生多元发展提供丰富资源和机会。
4.促进职社教育创新服务发展。以职业教育创新发展实验区建设为目标，全面提升职业教育服务能力水平。健全政府主导，行业指导，公司参与的办学机制，大力推动教育与产业，学校与公司的深度合作。遵循职业教育规律和技能人才成长规律，推进产教结合与校企一体办学，探索工学结合，校企合作，顶岗实习等有效途径，促进优势互补，资源共享，合作共赢。强化职业教育专业建设，加强职业学校实训基地建设，积极创建江苏省高水平示范性实训基地及江苏省职业教育品牌专业，特色专业。推进职业学校信息化建设，加强精品课程开发和数字化教学资源建设。加强技能教学研究，积极创建省级职业技能教学研究基地。武进中等专业学校要扎实推进国家中等职业教育改革发展示范学校建设，积极创建江苏省高水平现代化职业学校。
以完善终身教育体系，建设学习型社会为目标，坚持区委领导，区政府主导的社区教育领导机制，强化各级政府发展社区教育的责任。动员全社会力量关心，支持和发展终身教育，最大限度地满足各类人群的终身教育需求。全面落实社区教育专项经费。区财政继续按不低于人均3元的标准安排社区教育专项经费，各镇（街道）全面落实总人口不低于人均1元的社区教育专项经费，各村委（居委）安排足够的社区教育经费，保障全区社区教育工作的正常开展。坚持社区教育服务均等化，让人民群众共享教育改革发展成果。加强区级社区教育工作的统筹协调和区镇两级统筹协调，建立协同机制，在社区教育组织领导，社区教育队伍建设，社区教育资源建设，社区教育协作培训，社区教育实验研究等方面增强合力。武进电大按省政府文件要求建设开放大学。探索在公司中建立社区教育学校的途径和方法，建设一批公司社区教育学校。积极支持社会力量举办非学历教育培训机构，依法实施社会培训机构的审批，加强对民办非学历教育教育机构的监督检查。
四、狠抓教师队伍建设，增强教育发展活力。
1.强化师德建设，完善考评机制。把师德建设放在教师队伍建设的首位，建立健全教师师德师风建设工作的长效机制，通过开展形式多样和扎实有效的教育活动，帮助广大教师全面了解新时期教师职业的基本原则和行为标准。将师德建设情况纳入各项考核之中，通过强化工作考核，进一步增强做好全面贯彻党的教育方针和全面实施素质教育的自觉性。
2.实施双名工程，提高培养水平。以骨干教师队伍建设为重点，着力打造一支以特级教师、学科带头人和骨干教师为中坚的专家型教师队伍，充分发挥其示范辐射作用，带动全区教师队伍整体素质的提高。发挥&濒诲辩耻辞;名校长名教师&谤诲辩耻辞;的引领作用，成立&濒诲辩耻辞;双名工作室&谤诲辩耻辞;，提供平台和舞台，组织进行名校长系列沙龙活动，组织进行名教师展示月活动，不断提升他们的能力和水平，营造名校长、教育家成长的环境。
3.严格教师管理，促进教师流动。坚持公开选聘、择优录用，完善教师招聘招考办法，不断为教师队伍补充新生力量。在新教师的分配上继续实行向边远农村学校倾斜的政策，深入推进义务教育阶段学校教师轮岗交流，召开专题研讨会，进行总结交流，促进优质师资均衡配置，促进教育均衡发展。落实教师违规违纪行政处罚办法，加大有偿家教治理力度，开展教育教学陋习自查自纠工作；完善和规范学校岗位设置管理。
4.加强中心建设，发挥中心功能。区教师发展中心在进一步整合教研室、电教中心、教师进修学校的职能和资源基础上，要进一步加强中心基础设施建设，构建完善各项工作制度，继续增强区县级教师培训机构基础能力，坚持以教师教育为中心、以科研为先导、以教研为手段、以信息技术为支撑，努力建设成为本地区具有教师教育、教学研究、培训管理、信息资源服务等多功能的现代教师学习与资源中心，以及名符其实的国家示范性区县级教师培训机构。
五、深入实施素质教育，促进学生全面个性发展。
1.增强德育感染力及效果。以《对于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为纲领，以学生&濒诲辩耻辞;生存方式与未来发展&谤诲辩耻辞;为主题，以&濒诲辩耻辞;主动发展，特色创建，增进合力，打造经典&谤诲辩耻辞;为方针，以课程建设为抓手，以精品活动为载体，充分发挥学校德育在社会主义核心价值体系建设中的主渠道功能，把区域智慧低碳德育工作规范有序的向纵深推进。要切实加强对家庭教育的指导和引领，建立学校、社会、家庭为一体的新型德育网络；要构建适合学校的德育课程体系，形成特色的课程文化和精品德育课程项目；要创新班级制度管理，塑造精品班级文化，打造优秀的班主任团队；要以仪式教育和道德讲堂相结合的创新举措，开展生动活泼的主题教育活动；要充分挖掘&濒诲辩耻辞;精彩育人瞬间&谤诲辩耻辞;蕴含的德育要素，逐步形成主题鲜明，特色彰显，体现学校核心理念和文化内涵建设的德育特色活动品牌；要继续开展好中小学科技竞赛活动，提升竞赛层次，通过联合优势科技项目资源的方式，在国家和省市比赛中出优异成绩。认真落实中共中央办公厅《对于深入开展学雷锋活动的意见》，积极开展&濒诲辩耻辞;学习雷锋好榜样&谤诲辩耻辞;主题读书教育活动。以创建常州市中小学（幼儿园）关工委工作常态化建设合格单位为契机，加强学校关工委工作，开创全区学校关工委工作新局面。
2.提高课程建设及实施水平。进一步深化课程改革，提升课程领导能力。促进课程规范化实施，严格执行国家课程计划，高度重视综合实践活动、通用技术、实验教学和音体美等课程的开设与实施。整合各种课程资源，因校制宜，设计符合学校、教师和学生发展实际的课程方案，使国家课程校本化实施，同时科学合理地开发与实施校（园）本课程。认真学习&濒诲辩耻辞;学科教学建议&谤诲辩耻辞;，结合学校实际修订并完善本校的教学常规，进一步突出教学工作的中心地位，遵循教育规律，提高教学效率，努力使课堂呈现出学生敢于质疑、勇于探索、主动参与、师生互动、生生互动共创成功的场景。积极推进评价制度、课程统整、教学方式和学习方式的改革，合理运用现代信息技术等手段，调动学生学习的主动性和积极性，努力提高课程实施水平。
3.进一步做好体卫艺工作。积极推进大课间体育活动，认真落实学生每天一小时体育锻炼时间，深入开展阳光体育运动，提高阳光体育运动校本化实施水平；认真做好《国家学生体质健康标准》测试上报工作；加强学校业余体育训练工作，积极参加上级各项体育竞赛，认真备战常州市第十四届运动会；继续加强体育特色示范学校建设及创建工作；认真做好初中毕业生升学体育考试和高中体育特长生招生工作；积极参加常州市阳光体育校园吉尼斯活动、&濒诲辩耻辞;常州校园体育之星&谤诲辩耻辞;的评选活动；完善学生体质健康监测制度，保障学生身心健康。着力推进体育艺术&濒诲辩耻辞;2+1&谤诲辩耻辞;工程、书法特色（示范）、艺术特色学校和艺术特色示范学校创建工作，常态开展中小学生艺术节、艺术展演和高雅艺术进校园活动，积极组织参加上级艺术竞赛。切实加强学校食品卫生安全工作，完善学校食堂、卫生室和保健室建设，积极创建健康促进学校、础级食堂和无烟学校，努力降低学生近视率，提升学校卫生工作水平；认真做好学生体检工作，完善健康体检制度，提高学生健康水平；加强常见病、传染病预防控制和因病缺课、意外伤害检测和网络上报工作，配合区政府做好慢性病防治示范区的创建工作，提升学校卫生防疫与食品安全监管水平以及应对食品安全突发事件的能力。积极开展国防教育和双拥共建活动，切实加强学生军训工作，努力提高学生的国防意识。
4.进一步加强教科研工作。继续加强教学研究，深入学习各学科新课程标准，进一步加深专业理解，转变教学观念，提升教学能力；充分利用省教研室&濒诲辩耻辞;教学新时空&谤诲辩耻辞;平台，积极开展网络教科研活动；切实加强教研协作片、学校教研组建设，积极开展区域、校际和校内互助式教科研活动。进一步树立向教育科研要质量的意识，积极开展课题研究，围绕教育教学中突出的具体问题，精心选题、精细设计、精当操作、精致管理、精彩呈现，以教科研促教师，以教师促教学，努力提高教育科研工作的实效性，提升全区教师教书育人的能力和水平。
六、改进教育服务方式，提高教育服务水平。
1.实施行政方式改革，促进学校主动发展。要进一步探索和改进行政管理方式，完善行政决策机制，构建良好的教育与社会对话机制，完善听证、风险评估和问责等制度，提高行政决策水平。进一步提高行政统筹和协调能力，加强各科室、部门、区域之间有效合作与交流。坚持局机关中层以上领导与各镇及学校的定点挂钩联系制度，完善机关服务基层的各项措施。继续开展机关效能建设，严格执行中央&濒诲辩耻辞;八项&谤诲辩耻辞;规定。要进一步引导学校主动发展，根据叁年主动发展规划，加紧实施好各项目标任务，创建出一批精品项目、特色品牌，促进学校持续优质发展。
2.扎实教育督导指导，规范学校办学行为。坚持督政与督教、督学并重，监督与指导、服务并重的工作原则，切实发挥教育督导&濒诲辩耻辞;监督、检查、评估、指导&谤诲辩耻辞;的职能。依据《江苏省中小学校素质教育督导考核实施细则》，启动第一轮中小学素质教育督导考核；依据《常州市幼儿园综合督导评估细则（试行）》，开展新一轮幼儿园综合督导评估。坚定素质教育理念和方向，不断完善科学合理的评价体系，多渠道多维度形成学校科学评价，切实增强学校评价客观性与科学性。严格执行&濒诲辩耻辞;五严&谤诲辩耻辞;规定，加强对学校办学行为的常规性督查，促进广大学校规范办学。继续开展并改进&濒诲辩耻辞;教育五评&谤诲辩耻辞;工作，进一步改进教育评价方式，让学生、教师、家长及社会真正成为教育评价的重要组成部分。各校要积极改革并探索科学的评价教师及学生的标准及方式，促进广大教师专业成长、广大学生健康成长。
3.规范流动儿童管理，提高学校安全水平。在区外来务工人员随迁子女就学工作领导小组的领导下，加强规范外来务工人员随迁子女就学管理，提高公办学校吸纳比例。严格执行常州市&濒诲辩耻辞;四项&谤诲辩耻辞;入学条件，统筹调配教育资源。进一步加强公办小学对新市民小学的监管和指导，选派优秀教师到新市民小学参与管理与教学，建立教育共同体，帮助学校规范常规管理，提高办学水平。新市民小学按规定范围及招生计划进行招生，对办学成绩优异的新市民学校，设立专项经费实行以奖代补。坚持&濒诲辩耻辞;安全第一、预防为主、综合治理&谤诲辩耻辞;的工作思路，以平安校园建设为抓手，进一步健全学校综治安全责任体系，严格落实校园门禁安全、安全保卫、校舍安全、消防安全、食品安全、接送学生车辆交通安全、应急安全、特种设备安全、危化品安全等管理制度措施，大力开展安全宣传教育、预案演练、综合治理、专项检查和隐患排查整治等重点工作，不断深化推进校车规范管理工作，发挥全区学校安全联席会议的作用，加强校园警务室建设，大力开展学校及周边安全综合治理，确保师生安全，维护学校的安全稳定。
4.加强教育宣传工作，提升教育行风形象。加强教育宣传。要利用各种媒体、各种渠道做好教育各项工作的宣传，不仅要宣传教育改革发展的成果，也要宣传系统内涌现的各类先进典型；不仅要宣传教育各项政策法规，让广大学生、家长和社会各界了解政策法规、理解政策法规，同时让他们监督学校执行好政策法规，也要宣传学校执行教育政策法规的做法和成效；不仅要宣传教育改革发展的成效，也要宣传教育改革发展中遇到的困难和问题。要进一步加强行风建设。要认真组织教职员工学习《事业单位工作人员处分暂行规定》（人社部、监察部）、《常州市武进区中小学教师违规违纪行政处分办法》、《未成年人保护法》等法律法规，帮助教职员工树立遵章守纪的自觉性。要积极开展行风建设人民满意示范学校创建工作，特别要教育教师健康上网、遵守使用网络的法规，严禁教职员工利用网络无端炒作，充分尊重自己和他人的形象、爱惜学校和教育形象。各校要进一步建立和健全行风建设的制度和机制，以制度管人、管事、管长远，严格依法治校、依法治教。在学校管理中要做到有章必循、违章必究，发挥制度的约束力和威慑力。
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