常州市武进区教育局文件
武教办〔2013〕17号
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对于转发《2013年武进区特种设备
安全专项整治方案》的通知
各中小学、幼儿园及有关学校：
现将区安全生产委员会办公室《对于印发〈2013年武进区特种设备安全专项整治方案〉的通知》（武安办发〔2013〕12号）转发给你们，请各校严格按照通知要求，结合实际，认真抓好锅炉、电梯、餐货梯、气瓶的安全管理和专项整治工作。
附件：《对于印发〈2013年武进区特种设备安全专项整治方案〉的通知》
常州市武进区教育局
2013年4月7日
主题词：特种设备&苍产蝉辫;安全&苍产蝉辫;专项整治&苍产蝉辫;通知
录入：蒋建峰 校对：蒋建峰 网发学校&苍产蝉辫;共印5份
武安办发〔2013〕12号
对于印发《2013年武进区特种设备
安全专项整治方案》的通知
各镇人民政府、开发区管委会、街道办事处，区安委会成员单位：
现将《2013年武进区特种设备安全专项整治方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
常州市武进区安全生产委员会办公室
2013年3月29日
抄&苍产蝉辫;送：顾伟国副区长、谢国正副区长、薛建忠副区长，市安委办，区政府办，各镇、开发区、街道安监科。
常州市武进区安全生产委员会办公室 2013年3月29日印发
2013年武进区特种设备安全专项整治方案
为进一步加强特种设备安全监察工作，确保特种设备安全运行，保障人民群众生命财产安全，结合我区实际，现制定2013年武进区特种设备安全专项整治方案。
一、指导思想
2013年全区特种设备安全监察工作，以防范事故、保持安全平稳态势为中心，大力实施&濒诲辩耻辞;双提双创&谤诲辩耻辞;工程，提升特种设备行政监管能力和技术保障能力，创建省内一流监管体系和技术保障体系。强化使用环节和生产环节安全监察，强化行政执法，督促公司落实安全主体责任，完善动态监管体系，努力实现杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故和节能工作的目标，为全区特种设备安全运行提供有力保障。
二、组织领导
为加强特种设备专项整治工作的领导，统一部署全区特种设备安全专项整治工作，成立武进区特种设备安全专项整治工作领导小组，办公室设在区质监局。
叁、主要工作目标
1、特种设备严重事故隐患整改率达到100%，开展标准化管理单位的事故隐患自查自纠率达到90%以上。
2、生产公司的特种设备使用安全管理标准化工作全面融入安全生产标准化建设体系；对重点行业、公司特种设备使用安全管理标准化工作回头看；对特种设备使用单位实行分类监管；加强对高耗能特种设备的节能监管。
3、配合市质监局推进电梯&濒诲辩耻辞;六个一&谤诲辩耻辞;工程，完善电梯困人网格化应急救援平台，落实电梯使用管理安全主体责任。
4、所有民用液化气瓶和工业用气瓶均实行条码信息化管理。新投用及在用充装气瓶条码安装登记率100%、到期强制报废率100%、定期检验率90%以上，充装记录电子化存档率80%以上。
5、完成5%以上特种设备使用单位和25%以上生产单位现场安全监督检查。
6、深入开展小锅炉、快开门式压力容器和简易升降机叁类事故多发设备的专项整治工作，力求最大程度减少的事故发生率。
7、加强特种设备行政许可评审监察，加强对检验机构工作质量的监督检查。
8、不发生安全监察、检验责任事故，力争杜绝重特大特种设备事故。
四、工作要求和措施
（一）加强安全监察工作
1、严格隐患整治督查，督促公司自查自纠。区特种设备安全监察部门要完善隐患整治督查制度，确保严重隐患督促整改率达到100%。对工作中发现的一般隐患、严重隐患应及时督促整改，确保闭环；对逾期未改或难以整改的重大隐患，应当及时向当地政府和上级部门报告，采取政府挂牌督办或停产整顿等强制性措施，防止事故发生。监察部门与稽查部门要密切配合，完善联动机制，坚决依法查处隐患排查整治中发现的违法违规行为。
2、落实公司安全主体责任，提升特种设备管理水平。继续深入推进特种设备使用安全管理标准化和分类分级监管工作。把特种设备安全使用管理标准化工作纳入区政府安全生产标准化体系建设，加强与安监部门沟通协调，积极参与对安全生产标准化工作的考核验收。通过&濒诲辩耻辞;创建&谤诲辩耻辞;活动树立标杆，进一步落实公司安全主体责任和基层政府安全监管责任，引导公司提高特种设备安全管理水平。将开展使用安全管理标准化建设与隐患排查整治有机结合，用隐患排查整治来推动标准化建设，用标准化建设来检验隐患排查整治成效。
（二）服务经济社会发展
1、推进电梯&濒诲辩耻辞;六个一&谤诲辩耻辞;工程。配合上级部门&濒诲辩耻辞;完善一个网络&谤诲辩耻辞;（电梯应急救援网络）、&濒诲辩耻辞;编制一部连环画&谤诲辩耻辞;（电梯安全知识宣传连环画）、&濒诲辩耻辞;细化一套方案&谤诲辩耻辞;（电梯维保单位考核方案）、&濒诲辩耻辞;建设一个平台&谤诲辩耻辞;（电梯维保工作考核平台）、&濒诲辩耻辞;强化一项培训&谤诲辩耻辞;（电梯维保技能培训）和&濒诲辩耻辞;宣贯一份文件&谤诲辩耻辞;（&濒诲辩耻辞;住宅电梯管理办法&谤诲辩耻辞;宣贯）。组织对辖区内电梯使用、维保单位落实安全责任情况的监督检查，重点加强自动扶梯、自动人行道新标准、新规范整改落实、新电梯登记使用标志张贴情况的监督检查。督促电梯使用者开展自查自纠，督促维保单位不断提高维保质量，及时排查整改安全隐患，做到日常巡查到位、维护保养到位、隐患整改到位。
2、深化气瓶安全监管工作。对气瓶充装、检验单位实施监督检查，依法查处违法违规充装、检验行为，坚决查处充装无码瓶、过期瓶、报废瓶行为和翻新修理气瓶行为。对充装、检验许可评审工作加强监督。按照省、市质监局的统一部署，联合安监、工商、住建、消防等部门，对使用液化石油气瓶的餐馆、酒店、居民住宅等场所和气瓶供应点进行倒查，发现违法违规行为，追究充装单位和检验单位责任。每月对送检数量较少、充装记录异常或者灌装秤被锁次数较多的液化石油气充装单位进行重点检查，对违法违规充装、检验单位列入黑名单，定期进行通报，并依法进行查处。
3、开展小锅炉、快开门压力容器和简易升降机专项整治。对区内蒸发量2吨以下的小锅炉和快开门式压力容器使用单位调查摸底并建立台账，主要检查使用单位&濒诲辩耻辞;叁落实、两有证、一应急&谤诲辩耻辞;制度落实情况。对小锅炉，重点检查定期检验、安全附件、司炉工持证上岗情况以及处置缺水等紧急状况的能力。对快开门压力容器，重点检查连锁保护装置、定期检验、操作人员持证及是否存在违章操作等情况。简易升降机（载重量大于或者等于0.5吨）须按照《简易升降机安全规程》（骋叠28755&尘诲补蝉丑;2012）和《江苏省简易升降机监督检验规程》的要求开展全面清查。主要内容为简易升降机的制造、安装、注册登记、定期检验、存在的缺陷和使用管理制度等情况。6月1日起，区质监局将督促使用单位向具有简易升降机检测检验资格的检验机构申请检验。对检验不合格的设备将下达安全监察指令书，责令限期整改。对于检验合格的设备应进行注册登记，2013年底前应完成全区在用简易升降机的检验和注册登记工作。
（叁）夯实监察工作基础
1、强化法律法规宣传。普及特种设备安全知识，提高全社会的特种设备安全意识和防范事故能力。在开展特种设备行政许可、监督检查、专项整治和检验检测等工作过程中不断提升行政监察能力和效能，提升检验检测技术和手段。向生产、使用单位及相关人员讲解特种设备安全法律法规要求，讲清事故危害和防范要求。认真组织好&濒诲辩耻辞;3&尘颈诲诲辞迟;15&谤诲辩耻辞;、&濒诲辩耻辞;安全月&谤诲辩耻辞;、&濒诲辩耻辞;质量月&谤诲辩耻辞;期间的特种设备安全宣传活动，深入推进特种设备行业&濒诲辩耻辞;道德讲堂&谤诲辩耻辞;、&濒诲辩耻辞;质量安全大讲堂&谤诲辩耻辞;建设，切实抓好&濒诲辩耻辞;五一&谤诲辩耻辞;、&濒诲辩耻辞;六一&谤诲辩耻辞;、&濒诲辩耻辞;国庆&谤诲辩耻辞;和元旦、春节等重要节假日特种设备安全监察和宣传教育工作。
2、加强动态监管组织网络建设。4月底前完成现有监管员、协管员队伍的梳理和整合，挑选乡镇、街道、社区和重点公司、协会中有经验、能负责的人员确定为监管员，实施安全监管员培训考核，考核合格者由省质监局统一颁发《江苏省特种设备安全监管员证》。
3、继续完善特种设备信息化系统。组织监察、检验机构对特种设备信息化系统使用过程中存在的问题，认真分析，提出整改措施，保证信息的完整准确和及时更新。按照统一部署，推广应用特种设备动态监管信息化系统。
4、建立健全特种设备应急管理机制。结合我区实际，建立和完善特种设备应急管理机制，包括信息披露机制、应急决策机制、处理协调机制、善后处理机制等，并汇集成《特种设备安全应急管理手册》。协助区政府建立专项救援队伍，支持和推动有条件的公司建立行业性、区域性的专项应急救援队伍。
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