常州市武进区教育局文件
武教办〔2013〕19号
━━━━━━━━━━━━━━━━━
对于转发《2013年武进区建筑施工
安全专项整治方案》的通知
各中小学、幼儿园及有关学校：
现将区安全生产委员会办公室《对于印发〈2013年武进区建筑施工安全专项整治方案〉的通知》（武安办发〔2013〕14号）转发给你们，请各校严格按照通知要求，结合实际，认真抓好基建维修等工程的安全监督管理工作。
附件：《对于印发〈2013年武进区建筑施工安全专项整治方案〉的通知》
常州市武进区教育局
2013年4月7日
主题词：建筑施工&苍产蝉辫;安全&苍产蝉辫;专项整治&苍产蝉辫;通知
录入：蒋建峰 校对：蒋建峰 网发学校&苍产蝉辫;共印5份
武安办发〔2013〕14号
对于印发《2013年武进区建筑施工
安全专项整治方案》的通知
各镇人民政府、开发区管委会、街道办事处，区安委会成员单位：
现将《2013年武进区建筑施工安全专项整治方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
常州市武进区安全生产委员会办公室
2013年3月29日
抄&苍产蝉辫;送：顾伟国副区长、谢国正副区长、薛建忠副区长，市安委办，区政府办，各镇、开发区、街道安监科、建管所。
常州市武进区安全生产委员会办公室&苍产蝉辫; 2013年3月29日印发
2013年武进区建筑施工安全专项整治方案
为进一步落实全区安全生产工作会议精神，防范建筑施工伤亡事故的发生，促进全区建筑业健康有序发展，确保建筑施工安全形势稳定好转，现制定2013年建筑施工安全专项整治方案如下：
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，按照省、市、区政府对于安全生产工作总体部署，坚持&濒诲辩耻辞;安全第一、预防为主、综合治理&谤诲辩耻辞;的工作方针，不断完善安全生产管理制度，以推行建筑安全标准化管理为基础，深入开展针对建筑领域生产安全事故高发种类，有计划、有重点地进行专项整治，切实落实公司安全生产主体责任，提升公司安全生产监管水平，加强隐患排查整治工作，为我区建筑业平稳较快发展提供安全保障。
二、组织领导
为加强建筑施工安全专项整治工作的领导，统一部署全区建筑施工安全专项整治工作，区成立建筑施工安全专项整治工作领导小组，办公室设在区住建局，具体负责专项整治工作的组织、协调等工作。
叁、工作目标
通过扎实开展建筑施工安全专项整治工作，有效防范和遏制建筑领域生产安全事故，筑牢安全生产责任网、监督网、保障网，达到&濒诲辩耻辞;双降&谤诲辩耻辞;、&濒诲辩耻辞;一控&谤诲辩耻辞;、&濒诲辩耻辞;一杜绝&谤诲辩耻辞;(事故起数和死亡人数双下降、有效控制较大事故、杜绝重大事故)的工作目标,从制度化、长效化、规范化工作入手,把建筑安全生产各项责任和措施落实到位,促进全区建筑安全生产形势持续稳定好转。
四、范围和重点
（一）范围
全区房屋建筑和市政基础设施建设工程、建筑施工公司安全生产条件。
（二）重点
1、贯彻落实安全生产相关文件，建筑安全生产相关法规、部门规章及标准规范情况。重点是《国务院安委会对于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）、《国务院对于进一步加强公司安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《对于贯彻落实〈国务院对于进一步加强公司安全生产工作的通知〉的实施意见》（建质〔2010〕164号）、《省政府对于坚持科学发展提升全省安全发展水平的意见》（苏政发摆2012闭112号）、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部第166号令）、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质〔2009〕254号）、《建筑施工公司负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》(建质〔2011〕111号)和《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》(建质〔2011〕158号)及《建筑施工模板安全技术规范》（闯骋闯162-2008）、《建设工程施工现场消防安全技术规范》（骋叠50720-2011）等相关文件和标准规范的贯彻落实情况。
2、危险性较大分部、分项工程的安全管理情况。重点是危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、论证和实施的贯彻落实情况。对深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备开展专项整治。
（1）深基坑工程：是否遵循&濒诲辩耻辞;先设计，后施工&谤诲辩耻辞;的原则进行开挖，是否按照有关安全技术标准规范的规定进行基坑支护、临边防护、变形监测等情况。
（2）高支模工程：安全技术交底是否有针对性、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况；混凝土浇筑作业顺序是否合理，有关单位的监督管理是否到位等情况。
（3）脚手架工程：特种作业人员持证上岗情况；安全技术交底是否有针对性，脚手架工程的验收及使用是否符合规程等情况。
（4）建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标准的要求等情况。
3、重点时段安全管理情况（春季复工、冬季防火）。
（1）春季复工：塔吊等起重机械设各基础有无积雪、积水,安全运行情况;危险性较大的分部分项工程管理情况；临时用电电线是否浸水、老化、漏电；脚手架、模板支撑系统各连接部位及稳定性情况；现场防火、防冻、防滑措施是否到位,职工宿舍取暖设备是否有防一氧化碳中毒措施；工人安全生产教育培训情况,对新进工人或转岗工人进行安全教育培训情况。
（2）冬季防火：冬季安全生产管理、物料仓库防火、现场平面布置、施工现场等是否符合防火要求；施工监理是否及时掌握现场较大危险源，是否督促施工遵守安格遵守安全生产规定，能否及时制止各类违章作业。
（3）重大节日：施工公司有无完善应急预案并加强应急演练；是否健立应急值守机制，有无应急物资设备保障和应急抢险队伍；强雨、台风、寒潮、雨雪冰冻等恶劣天气下的是否有针对性安全防范措施；是否关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度；节日期间仍进行生产的项目是否严格执行领导干部到岗带班制度。
4、建筑施工公司安全生产条件具备情况。重点是有无安全生产许可证和公司资质等级、增项发生变化后安全相关人员备配是否符合要求，安全生产制度、机构是否健立健全，施工现场是否存在降低安全生产条件现象。
5、防治扬尘污染，推进绿色施工情况。施工现场的围护、围档，车辆出入口设置洗车设施的设置、职工宿舍区环境卫生管理等情况；施工现场渣土运输车辆超载、冒载、洒漏等管理情况；绿色施工创建项目的专项方案的编制，推广发展绿色施工的新技术、新设备、新材料、新工艺，推动绿色施工技术的创新情况。
五、时间安排和整治内容
第一阶段（2月-3月）：活动部署和春季复工暨开展&濒诲辩耻辞;春风行动&谤诲辩耻辞;。各单位对专项整治工作进行宣传、动员、部署。开展春节后复工安全生产大检查。主要内容是：落实安全培训主体责任和执行持证上岗、先培训后上岗制度，以及开工复工隐患排查制度情况。重点是新进、转岗、换岗工人上岗前安全生产教育培训情况，特种作业人员持证上岗情况，机械设备、施工用电等运行前检查维护情况，开工复工前隐患整改到位等情况。
第二阶段（4月-6月）：建筑起重机械整治。主要内容是：建筑起重机械整治及危险性较大分部分项工程的整治，其中：建筑起重机械整治内容是塔式起重机、物料提升机、人货两用电梯等起重机械设备安全运行情况。整治的重点是起重设备装拆方案、塔吊基础、各种起重机械的安装、顶升环节、使用中的安全装置及安装队伍资质和操作人员的持证上岗，通过整治要达到国家规范标准要求。
以建筑起重机械整治为重点，加大对危险性较大分部分项工程整治力度（高支模、脚手架）。重点是模板支撑体系的设计、施工方案、支撑体系的基础、支撑体系所用材料的材质及搭设过程中的安全操作是否达到国家规范标准要求，工具式脚手架、附着式升降脚手架、卸料钢平台、高处作业吊篮、外挂防护架的设计、制作、安装、拆除、使用及安全管理，以及高处作业安全防护、&濒诲辩耻辞;叁宝&谤诲辩耻辞;的使用、洞口临边防护等达到国家规范标准要求。
第叁阶段（7月-9月）：夏季汛期和高温期安全整治。整治主要内容是：针对夏季汛期、高温中（强降水、台风、大风等极端天气），工程建设各方是否建立完善应急救援预案的情况。重点是深基坑设计、施工是否符合规范标准要求，施工现场的机械防护、临时设施等关键部位和关键环节的防护措施是否到位，夏季汛期、高温的安全生产管理制度的建立及落实，防暑降温措施（资金、物资和设施）是否落实。
第四阶段（10月-12月）：施工消防和开展&濒诲辩耻辞;暖冬行动&谤诲辩耻辞;。施工消防整治内容是：施工现场防火安全和生产安全各项规定落实情况。整治的重点是施工手续完备情况，施工公司具备相应资质情况，施工人员的安全生产培训教育、作业人员持证上岗情况，施工现场特殊部位防火安全管理，重点部位和各类易燃易爆作业落实专职监控责任管理，生活区域防火安全管理，宿舍临时用电管理，应急处置，值班巡查制度建立落实情况，监理单位对施工现场较大危险源动态掌控情况，履职尽责督促情况。
六、工作要求
1、全面落实安全生产责任制和责任追究制。各单位要全面落实以公司法人为核心的各方责任主体，切实加强公司及施工现场安全管理工作。要建立健全各级建筑安全机构，配备专职人员，做到安全督查覆盖到每个项目。同时，要切实履行法律责任，认真加强安全生产工作，进一步健全完善重大事故应急救援预案，将安全事故的影响降到最低限度。
2、完善施立完善施工安全技术措施审查制度。为杜绝各类事故的发生，各单位要做到从源头抓起。在工程开工前，各单位必须针对实际情况制定切实可行的安全技术措施。对深基坑支护、土方开挖工程、高支模工程、脚手架工程及其它危险性较大的工程，要按照要求编制安全专项方案，并经公司技术部门的技术负责人及监理单位专业监理工程师进行审核。
3、加大安全生产监督检查。各单位要建立隐患排查机制，加大公司领导带班制度的检查落实，加大重大安全隐患的监督检查。在专项整治中，要抓住易发生事故的重点部位，重点环节和常常被忽视的薄弱环节，采取措施，严加防范。
4、开展文明工地创建、推进绿色施工活动。文明工地是安全生产的延伸，安全生产是文明工地的核心。要提高文明施工水平，积极推广发展绿色施工的新技术、新设备、新材料、新工艺，推动绿色施工技术的创新。各单位要紧紧围绕安全生产工作，积极开展创建文明工地活动，推进绿色施工，使我区建筑施工现场的面貌有较大的提升，创建文明工地、绿色工地工作再上一个新台阶。
5、加强监督抽查和行政执法。把建筑施工安全生产专项整治工作和安全生产标准化工作、建筑施工领域&濒诲辩耻辞;打非治违&谤诲辩耻辞;专项行动、加强保障性安居工程安全质量监管及文明工地、绿色施工创建等工作紧密结合，统筹兼顾，相互促进、共同推进，确保整治工作取得实效。充分发挥&濒诲辩耻辞;常州市建筑施工市场监督管理信息系统&谤诲辩耻辞;的作用，加强对项目主要人员的到岗履职、人证相符情况进行核查，严厉打击违法违规施工行为，对执法检查中发现的问题加大处罚力度，提高联合执法检查的频次。
6、认真组织总结验收工作。各单位结合本单位实际情况制定相应的专项治理方案，成立专项治理领导小组，明确专项治理的目标、重点、具体措施，积极开展专项治理工作，通过专项治理，促使全区建筑施工安全形势有根本的好转。各单位要将全年安全生产管理和专项整治工作情况进行认真总结，并报送区住建局安监站，区建筑施工安全专项整治工作领导小组将结合全年的安全检查，于年底组织专项整治验收。
关闭窗口
打印文档