全区教育系统集中开展除隐患防事故保安全专项行动工作实施方案
岁末年初历来是安全生产的重要时期，冬季风干物燥、伴有低温冰雪等特殊天气，且各类生产经营建设运输活动进入旺季，而春节期间群众出行和大型活动明显增多，各级&濒诲辩耻辞;两会&谤诲辩耻辞;召开在即，做好这一时期的安全生产工作任务艰巨、责任重大。根据区安委会《对于印发全区集中开展除隐患防事故保安全专项行动工作方案的通知》（武安发〔2018〕1号）部署和要求，区教育局决定从现在起至3月底，在全区教育系统开展除隐患防事故保安全专项行动。现将有关要求通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握新时代安全生产工作新部署新要求，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，深刻吸取连云港&濒诲辩耻辞;12·9&谤诲辩耻辞;重大爆炸事故教训，进一步强化安全生产&濒诲辩耻辞;红线意识&谤诲辩耻辞;和&濒诲辩耻辞;底线思维&谤诲辩耻辞;，全面落实安全生产责任和管理措施，深化安全生产大检查和隐患大排查大整治，确保全区教育系统安全稳定。
二、工作目标
以全力防范事故、最大限度师生生命财产安全为目标，通过开展专项行动，扎实推动教育系统安全生产责任体系、法治体系、保障体系和事故防控体系建设，进一步强化安全生产责任落实，下大力气整改一些重大隐患和重点问题，惩治一些办学典型违法行为、取缔一些不符合办学安全条件的办学机构，全力杜绝安全事故发生，确保寒假、春节期间校园安全稳定，为&濒诲辩耻辞;两会&谤诲辩耻辞;营造良好的安全生产环境。
叁、工作措施
（一）强化安全生产主体责任落实。各校要持续健全安全生产&濒诲辩耻辞;党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责&谤诲辩耻辞;责任体系，以建立和落实全员安全生产责任制为核心，扎实推进深化学校安全生产主体责任专项行动，努力实现&濒诲辩耻辞;一必须五到位&谤诲辩耻辞;。学校党政主要领导要切实履行安全生产第一责任人责任，加强对安全生产工作的组织领导，亲自组织或带队开展安全检查，及时研究解决重点问题。学校各处室、各单位要按照&濒诲辩耻辞;管业务必须管安全、管生产经营必须管安全&谤诲辩耻辞;的要求，认真履行安全生产职能，加强对重点领域、重要时段、关键部位的安全防范管理，扎实开展隐患排查治理，保证本校安全生产形势平稳。
（二）深入排查整治各类安全隐患。推进安全生产双重预防工作机制的建立，按照一般事故隐患和重大事故隐患的区分，实行分层分级治理，对重大事故隐患一律实施挂牌督办制度。各校要重点完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制，认真对照上级检查所列隐患问题清单和自查发现的问题隐患，举一反叁，全面抓好整改落实，对不能立即整改的，要坚决落实责任、措施、资金、时限和预案，使检查、整改、销号形成完整的闭合管理。要严格遵照人员密集场所生产经营单位重大生产安全事故隐患评定标准，在安全保卫、消防、食品卫生、校舍、校车交通、危险化学品、燃气、特种设备等重点行业领域，全面扎实地开展事故隐患排查治理。各校要严格落实定期检查排查工作制度，主要领导每半月、分管领导每周、总务处（安保处）每天都要开展检查，要制定好安全检查计划表。各校对检查发现的未造成后果的违章违规操作行为，要按学校岗位安全奖惩办法坚决予以查处。
（叁）加大安全生产督查执法力度。区教育局将始终保持安全生产严管、严治、严惩的高压态势，针对岁末年初和冬春季节性安全生产工作特点规律，突出事故易发、问题隐患多、风险高和工作落实相对薄弱的学校，针对重点环节和关键部位，会同公安、市场监督等有关部门采取联合督查执法、集中督查执法、交叉督查执法等多种方式，加大对各种非法违法行为的查处力度，做到有违必罚、严处重罚，落实关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施。严肃事故调查处理，按照&濒诲辩耻辞;四不放过&谤诲辩耻辞;要求，对事故责任单位、责任人员严厉问责，对因失职渎职导致事故发生的坚决实行责任倒查。
（四）严格落实重点时段保障措施。积极借鉴党的十九大期间保证安全生产的有效做法，在各级&濒诲辩耻辞;两会&谤诲辩耻辞;期间，实行局领导分片和中层干部包校负责制、学校和外包单位负责人在岗带班值班、严格管控危险作业行为等保障措施，确保重点时段全区教育系统安全生产形势平稳。各校要特别重视春季开学安全工作，要根据上级的部署要求研究制定切实可行的春季开学安全检查工作方案，认真抓好自查整改的实施工作，学校主要领导要对自查整改结果严格把关并签字确认，确保符合开学安全条件。对安全保卫、消防、食品卫生、特种设备等重点领域可以尝试聘请有资质的技术服务机构检查安全条件，审核相关实施方案和应急处置方案，出具具备安全条件确认书后上报当地政府和区教育局。
四、工作要求
（一）加强组织，齐抓共管。区教育局成立以局长郑全伟任组长、副局长钱文玉任副组长、各科室负责人为组员的专项行动领导小组，根据本地区、本行业领域实际情况制定印发具体的实施方案，统筹协调各科室落实各自职责，形成齐抓共管合力，负责全区教育系统除隐患防事故保安全专项行动的动员部署和组织实施工作。各校要建立相应的领导机构，由主要领导全面负责、分管负责同志亲自负责，各处室、部门各司其职，认真做好组织实施工作。区教育局将定期收集汇总专项行动情况，分析有关安全工作形势，及时研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，指导督促各校认真履行安全生产职责，认真抓好整改工作，确保专项行动取得实效。
（二）严格督查，加强监管。区教育局将以查隐患、抓整改为着力点，以防事故、保安全为落脚点，集中监管执法力量下沉一线，抓督查、抓整改、抓落实，将专项行动向纵深推进，确保工作落细落实。专项行动期间，各校每月22日前向区教育局上报专项行动工作进展情况及统计表（见附表）
（叁）强化督导，严肃问责。区教育局将加强对专项行动开展情况的监督检查，适时组织专项督查、明察暗访，对领导重视程度不够、责任落实不力、工作进展滞后的，要进行约谈和通报；对工作不到位、责任不落实，在专项行动期间发生安全生产责任事故的，要严肃查处并严厉问责。
请各校于2018年1月15日、2018年3月23日前，向区教育局分别报送专项行动实施方案（附安全检查计划表）和工作总结报告，期间定期报告专项行动进展情况。联系人：蒋建峰，电话:67897019， 邮箱：694057497蔼调域名已经过期皑。
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