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对于进一步规范党内组织生活的意见
武组发(2014)110号
各镇党委，区委各部委办，开发区党工委，街道党工委，区各办局党组(党委)，区各直属单位党委(党组)，区各人民团体党组：
党内组织生活是党的生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。根据《中国共产党章程》和党内相关规定，结合我区实际，现就进一步规范党内组织生活，提出意见如下。
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十八大和十八届叁中、四中全会精神，落实党要管党、从严治党要求，切实巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步规范党内组织生活，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、主要内容
(一)&濒诲辩耻辞;叁会一课&谤诲辩耻辞;制度
&濒诲辩耻辞;叁会一课&谤诲辩耻辞;是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。&濒诲辩耻辞;叁会一课&谤诲辩耻辞;制度是党支部长期坚持的重要制度，也是健全党内组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。
1.支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关。
(1)主要任务：听取和审查支部委员会的工作报告，讨论、决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示;选举新的支部委员会，增补和撤销支部委员;发展党员;民主评议党员，提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分。
(2)具体要求：支部党员大会一般每季度召开1次。会议由支部委员会召集，由党支部书记主持。会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定。党员大会的内容由支部委员会在会前通知党员。一般要有本支部半数以上的党员参加方为有效。大会决议必须经应到会有表决权的正式党员半数以上通过，方能有效。
2.支部委员会是党支部的领导班子。支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作。
(1)主要任务：贯彻上级党组织的指示、决定和党员大会决议，讨论制定完成工作任务的方针方法，研究党的建设和党员管理教育方面的问题，研究有关干部选拔、调整方面的问题，研究培养、发展党员方面的问题，讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题。
(2)具体要求：支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。必要时可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。支部委员会议事要注意遵守规定的程序，会前让委员知晓会议议题，会后对会议决议的执行情况进行检查督促。
村、社区、公司、社会组织等基层党组织是党委或党总支部建制的，一般每月召开一次党委会或党总支部委员会。
3.党小组会是党小组全体人员参加的会议，是党小组活动的主要形式之一。
(1)主要任务：组织党员学习;研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务;党员汇报思想和工作情况;开展批评和自我批评;研究选举和发展党员工作;评选优秀党员;讨论对党员的处分等。
(2)具体要求：党小组会一般每月召开一次。议题一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组实际情况确定，每次解决一两个问题。会前，要与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备;会上，要抓住中心内容讨论，力求统一思想，并做好记录;会后，要明确责任，及时督促检查议定内容。
4.党课教育是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。
(1)教育内容。党课教育的具体选题要有针对性，要与党的中心工作和党员的思想实际紧密结合，一般包括党的路线、方针、政策，党的基本知识，国际国内形势等方面内容。
(2)教育形式。一般采取现场授课方式。党组织主要负责同志每年至少要讲1次党课，提倡上级党组织负责人为基层党员上党课。要依托远教等信息化平台，不断丰富教育形式。鼓励基层创设&濒诲辩耻辞;微党课&谤诲辩耻辞;等有效的教育形式。课后，要运用灵活多样、务实管用的方式，组织党员围绕党课内容开展讨论，并联系思想实际和工作实际进行对照检查，提高党课教育效果。
(3)具体要求。党课教育一般一季度安排一次。每年初，要制定切实可行的党课教育计划。
(二)民主生活会和组织生活会制度
1.民主生活会是党员领导干部召开的，开展批评和自我批评的组织活动。民主生活会一般每年召开一次，要认真做好准备，集中安排时间，以保证民主生活会的质量。
(1)会前，一般要做好五项准备工作：一是找准找实突出问题，确定会议主题。民主生活会的主题及开法，一般应提前15天向上级党组织报告。二是组织学习。开展形式多样的学习活动，奠定思想基础。叁是广泛征求群众意见。对群众提出的意见，要由党(工)委(党组)主要负责同志如实反馈给本人，并向上级报告。四是深入开展谈心谈话，充分沟通思想，加深了解，增进团结。五是认真撰写发言提纲，同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。
(2)会上，领导班子成员要紧扣主题进行对照检查，认真开展批评和自我批评。发言步骤：党(工)委(党组)主要负责同志首先代表领导班子进行对照检查，然后个人对照检查，带头开展批评和自我批评，接着班子成员逐一发言。
(3)会后，要在15天内向区纪委和区委组织部报送会议情况报告和会议记录，报告的主要内容是开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题和整改措施。民主生活会中适合向下一级党组织或本机关通报的情况应予通报。对于群众普遍关心的问题的整改措施，要用适当方式公布，并接受监督。
2.组织生活会是党支部或党小组以交流思想、总结经验教训、开展批评和自我批评为内容的组织活动。组织生活会一般每半年召开1次，方法、步骤参照民主生活会进行。
村、社区、公司、社会组织等基层党组织设党委或党(总)支部委员会的，要先召开党委或党(总)支部委员会班子会议，并按照程序逐一开展批评和自我批评。
3.党员领导干部既要参加党员领导干部民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，自觉接受党组织和党员的监督。
(叁)党员志愿服务日制度
党员志愿服务日是指每月确定一天，由基层党组织根据党员特长、技能，结合群众需求，定期组织开展的党员志愿服务活动。服务活动一般以&濒诲辩耻辞;党员义工365&谤诲辩耻辞;、&濒诲辩耻辞;党员干部进万家&谤诲辩耻辞;等为主题，以菜单式服务、结对式服务、组团式服务、专题式服务等形式，践行全心全意为人民服务的宗旨，实现转作风、促发展、赢民心的目标。具体活动时间，原则上为非工作日，由各单位党(工)委结合实际确定。
流动党员可持《流动党员活动证》，到流入地党组织参加活动。
(四)民主评议党员制度
民主评议党员是指对照党章规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育，党员和群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评议，并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
1.评议内容。根据不同领域、不同行业、不同群体党员的特点，重点围绕党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况，明确民主评议的具体内容。对机关和事业单位的党员，重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议。对村、社区、非公有制公司和社会组织的党员，重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。
2.评议步骤。按照个人自评、党员互评、民主测评、综合分析等程序进行。民主测评采取发放测评表的方式，按照&濒诲辩耻辞;好&谤诲辩耻辞;、&濒诲辩耻辞;一般&谤诲辩耻辞;、&濒诲辩耻辞;差&谤诲辩耻辞;叁种情况，对党员进行无记名测评，测评结果一般由支部掌握并报上一级党组织备案。党支部根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每个党员提出评定意见，确定格次，一般分&濒诲辩耻辞;优秀&谤诲辩耻辞;、&濒诲辩耻辞;合格&谤诲辩耻辞;、&濒诲辩耻辞;基本合格&谤诲辩耻辞;、&濒诲辩耻辞;不合格&谤诲辩耻辞;四个格次，并将评定的意见和确定的格次向本人反馈。
3.结果运用。评议结果作为党员评先评优的重要依据，对优秀党员及时进行表彰奖励，对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正;经教育仍无转变的，要坚持标准、实事求是，按照党章和党内有关规定作出组织处理。
4.具体要求。民主评议党员工作一般每年组织一次，以党支部为单位进行。党员人数在20人以上的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行，民主测评要在支部党员大会上进行。
叁、工作要求
(一)加强领导，明确责任。各单位党(工)委(党组)要切实提高认识，把规范党内组织生活作为从严治党管党的一项重要举措，切实抓实抓好。各基层党组织要认真贯彻落实，精心组织实施，不断提高组织生活质量。党员领导干部要带头垂范，积极参加组织生活。要健全指导联系责任制，每个党(工)委委员要联系指导1个基层党组织，每半年至少参加1次联系党组织的活动，开展党建工作指导或带头上党课。
(二)强化督查，扎实推进。把党内组织生活开展情况纳入 “三级联述联评联考”范畴，作为基层党建工作检查的重要内容。建立党内组织生活情况报告制度，每次活动后，填写《党内组织生活情况报告表》，于每季度末统一报上级党组织备案，并根据党务公开的有关要求，自觉接受党员和群众监督。
(叁)统筹兼顾，务求实效。要把严格党内组织生活与加强基层服务型党组织建设有机结合，通过规范党内组织生活，提高广大党员干部的思想认识，使服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员成为每一个党组织和党员的行动自觉。要加大宣传力度，不断总结好的经验做法，发掘和培育一批严格规范开展组织生活的先进典型，以点带面形成从严从实开展组织生活的良好工作氛围。
附件：《党内组织生活情况报告表》(样表)
中共常州市武进区委组织部
2014年12月30日
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