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武教委〔2018〕16号
区委教育工委解放思想大讨论活动实施方案
各中小学及有关学校、局机关各科室、局属各事业单位、局机关各支部：
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记对江苏工作的一系列重要指示精神，全面落实习近平总书记对于进一步解放思想、将改革开放进行到底和优先发展教育事业的最新要求，根据《中共常州市武进区委对于在全区开展解放思想大讨论活动的实施意见》（武发〔2018〕50号）精神，结合武进教育实际，区委教育工委决定在全区教育系统广泛开展解放思想大讨论活动，现提出如下实施方案。
一、指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，按照省委、市委、区委决策部署，进一步深化&濒诲辩耻辞;一个不能变、其他都要变&谤诲辩耻辞;的理念，结合推进教育现代化的战略要求，围绕推动高质量发展走在前列的目标，把握新时代特征，坚持以人民对美好教育需求为导向，广泛开展大学习、大调研、大讨论活动，奋力谱写武进教育高质量发展新篇章。
二、讨论主题
围绕&濒诲辩耻辞;学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量&谤诲辩耻辞;这一主题，聚焦推动教育高质量发展走在前列、种好人民满意幸福树、推动教育事业均等化发展叁年行动计划实现大突破展开大讨论活动。
叁、基本原则
（一）坚持正确导向。牢牢把握正确的政治方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对于全面深化改革开放和优先发展教育事业的重要思想，科学、客观总结改革开放40年的历史经验和教育改革发展的经验，特别是党的十八大以来全面深化改革开放和第八次课程改革的成果和经验，通过大讨论，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来，统一到中央和省、市、区委及区委教育工委各项决策部署上来。
（二）坚持领导带头。各级领导干部特别是校级以上领导干部带头解放思想，认真剖析自身在政治定力、工作思路和能力素养等方面存在的差距，着力破除盲目自满、因循守旧等制约全面深化改革开放、影响高质量发展的思想观念。领导干部要在学习中先学一步、学深一层，亲自深入基层一线、亲自分析调研材料，在讨论中带头思考、深度谋划，切实增强开拓创新、走在前列的动力和干劲。
（叁）坚持联系实际。紧密联系教育改革发展实际和广大干部群众思想实际，深入梳理在学习贯彻习近平总书记全面深化改革开放重要思想、落实新发展理念、推动高质量发展、优先发展教育事业等方面的重点难点问题，对照区委部署和区委教育工委要求，聚焦武进教育存在的短板和急需破解的瓶颈，带着问题讨论，迎着问题求解，使大讨论活动有的放矢、取得实效。
（四）坚持结合融入。大讨论活动要按照区委和区委教育工委统一部署，分阶段推进，有力有序展开。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，统筹好大讨论活动与其他工作的关系，与庆祝改革开放40周年系列活动结合起来，与在全党开展的&濒诲辩耻辞;不忘初心、牢记使命&谤诲辩耻辞;主题教育结合起来，与&濒诲辩耻辞;创教育发展新优势，办人民满意好教育，种好武进幸福树&谤诲辩耻辞;、&濒诲辩耻辞;五个叁年行动计划突破年&谤诲辩耻辞;结合起来，不断把大讨论活动引向深入。
四、主要任务
（一）提高政治站位。深刻认识解放思想是践行习近平新时代中国特色社会主义思想、推动高质量发展走在前列、推动改革开放再出发的必然要求，大力弘扬&濒诲辩耻辞;事事当争第一流，耻为天下第二手&谤诲辩耻辞;的精神，努力通过思想的大解放，来推进改革再深入、实践再创新、工作再抓实，真正做到为改革开路、为创新撑腰、为武进教育的高质量发展&濒诲辩耻辞;保驾护航&谤诲辩耻辞;。
（二）确定追赶标杆。对照&濒诲辩耻辞;六个高质量&谤诲辩耻辞;发展要求，把武进教育放在全市、全省乃至全国范围内进行对标，排出学习追赶的标杆，借鉴教育改革试点地区改革发展的经验，解剖麻雀，寻找差距，深入学习，从发展理念到创新实践全面深入地解放思想，科学制定贯彻省、市、区委要求而又切合武进教育实际的高质量发展目标任务。
（叁）优化思路举措。坚持系统思维，立足发展实际，通过理论创新、实践创新、制度创新等全方位的创新，进一步围绕教育事业均等化发展如何实现投入运行机制和职教资源整合两大突破任务，系统谋划推动武进教育高质量发展的整体方案和具体路径，列出时间表和路线图，把中央和省、市、区委提出的战略部署与武进教育实际相结合，转化为各学校、各科室的工作任务。
（四）解决突出问题。突出问题导向，既立足当前又着眼长远，聚焦教育发展中不平衡不充分问题，促进教育优质均衡。从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，在创新教育投入方式、深化人事制度改革、转变教育管理方式、提升办学质量内涵上着力攻坚、主动作为，实现武进教育新的突破，推动武进教育持续健康高质量发展。
（五）形成长效机制。通过解放思想深化体制机制改革，寻求关键性制度性突破，找准与教育工作的结合点，全面推进教育改革发展，形成推动武进教育高质量发展的持续动力。把解放思想与打造高质量干部队伍结合起来，重点在落实鼓励激励、容错纠错、能上能下&濒诲辩耻辞;叁项机制&谤诲辩耻辞;上大胆探索，推动形成敢于担当、奋发作为的浓厚氛围。
五、方法步骤
这次大讨论活动以各校党员领导干部为重点，面向全体党员群众，从2018年5月开始到2018年年底，分四个阶段进行。
（一）组织宣传发动阶段（5月中旬）。一是制定方案。按照区委统一部署，结合武进教育实际，认真研究制定大讨论活动的实施方案，优化设置解放思想大讨论重点内容，精心设计区委教育工委、区教育局领导主要讨论活动方案。二是动员部署。专门召开会议，对开展大讨论活动进行动员部署，各校按照区委教育工委、区教育局统一安排，结合实际制定大讨论活动的实施方案和工作计划，层层进行动员部署，深入做好组织发动工作。叁是舆论先导。充分利用报刊、LED屏幕、展览图板、黑板报、校园电视广播等载体，利用各校网站、公众微信号等新媒体，广泛宣传发动，营造浓厚舆论氛围，使广大干部群众充分认识开展大讨论活动的重要性、必要性和紧迫性，积极主动地参与到活动中来。
（二）学习调研讨论阶段（5下旬至7月底）。区委教育工委、区教育局领导带头开展学习调研讨论活动（区委教育工委、区教育局领导主要活动安排方案见附件2），各校、各科室根据各自实际，认真策划组织，采取灵活有效形式展开。一是深入开展学习活动。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦省委&濒诲辩耻辞;六个高质量&谤诲辩耻辞;发展要求，聚焦先进地区高质量发展的做法和经验，结合区委教育工委中心组理论学习计划，采取集中学习、专家辅导、个人自学等形式，推动各基层党组织和广大党员干部更加自觉坚定地学习贯彻中央和省、市、区委决策部署，进一步明确高质量发展的目标和要求。二是精准开展调研活动。紧扣贯彻落实党的十九大精神需要推进的重点工作，紧扣武进的发展方位、发展定位，紧扣武进教育发展亟需破解的问题和努力方向展开调研（重点调研选题方向见附件3），各学校、各科室至少选择一个课题，主要采取深入基层调研、开展专题研讨等形式，有针对性地组织调查研究。通过发放问卷、召开座谈会等形式，开展征求意见活动，认真听取广大教育工作者、学生家长、人民群众的意见和建议，7月底形成调研成果上报区委教育工委。叁是广泛开展讨论活动。结合新时代我区教育改革发展的重大问题开展集中研讨。通过召开座谈会、交流会、撰写体会文章等多种形式，广泛开展交流活动，相互启发，共同提高，推进解放思想大讨论活动扎实有效开展，为谱写新时代武进教育发展新篇章、助力武进经济社会高质量发展提供理论支撑和思想保证。
（叁）实践成果转化阶段（8月上旬至12月上旬）。结合上一阶段学习调研讨论的成果，各学校、各科室要形成总结分析报告，持续研究制定切实可行、科学规范的制度规定，健全工作目标责任制和干部考核激励机制，把解放思想的实际效果体现在良好精神状态、工作作风上，体现在加大工作措施、创新工作实践上，体现在求真务实抓落实、圆满完成各项目标任务上。区委教育工委将专门召开会议，深入探讨破解制约教育发展瓶颈问题的方法，系统谋划走在前列的路径举措，全面落实走在前列的机制保障，持续有力推动武进教育高质量发展走在前列。
（四）持续深化拓展阶段（12月中旬至年底）。按照全区统一部署，学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神和省、市、区座谈会精神，全面总结大讨论活动成果，推动武进教育系统以习近平总书记重要讲话精神为指引，持续解放思想，不断探索创新，谱写武进教育高质量发展新篇章。
六、保障措施
（一）加强党的领导。把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，区委教育工委对全区教育系统解放思想大讨论促进武进教育高质量发展全面负责。发挥好党的职能部门作用，提高党把方向、谋大局、促改革的能力和定力。加强基层党组织的政治功能，提升组织力，发挥党员先锋模范作用。各校根据区委教育工委统一安排，迅速行动、细化方案，合理安排、周密实施。区委教育工委成立活动办公室，加强统筹协调，推动活动顺利进行。
（二）实施分类指导。根据不同学校、不同人群实际，采取具有针对性的方式方法，有的放矢组织开展活动。对党员领导干部，重点围绕增强&濒诲辩耻辞;四个意识&谤诲辩耻辞;强化系统思维、砥砺担当精神，着力破除影响全面深化改革开放的思想观念和体制机制障碍，推动进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，做高质量发展的组织者、引领者；对普通党员和群众，重点聚焦高质量发展走在前列的目标，重点提振干事创业的精气神，继承发扬&濒诲辩耻辞;叁创&谤诲辩耻辞;精神等优良传统，在深入调研讨论基础上提出有针对性、建设性的对策建议，激发主人翁意识，做高质量发展的热情支持者和积极参与者。
（叁）营造良好氛围。各校运用多种方式，做好大讨论活动期间的氛围营造和宣传引导工作。充分发挥报刊、广播、电视、网络和&濒诲辩耻辞;两微一端&谤诲辩耻辞;等媒体作用，开设&濒诲辩耻辞;解放思想大讨论&谤诲辩耻辞;专题专栏，深入宣传、广泛发动。利用新媒体平台开展&濒诲辩耻辞;解放思想大家谈&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;我为高质量发展献一策&谤诲辩耻辞;等活动。切实加强对活动开展情况和具体成效的宣传报道，深入挖掘、大力宣传活动中的先进事迹、新鲜经验和成功做法，不断把活动引向深入。
（四）强化督查考核。坚持目标导向、成果导向、质量导向，区委教育工委活动办公室将加强对活动的督导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实，对走形式、走过场的予以通报批评。同时总结推广经验，及时发现问题，促进整改落实。并对活动开展情况认真进行考核评估，把考核评估结果作为领导干部年终考核的重要依据。
各校根据本实施意见精神，结合各自实际制定具体工作方案。
附件1：对于成立区委教育工委解放思想大讨论活动办公室的通知
附件2：区委教育工委、区教育局领导开展解放思想大讨论第一、二阶段主要活动安排方案
附件3：解放思想大讨论活动重点调研选题方向
中共常州市武进区委教育工作委员会 常州市武进区教育局
2018年5月22日
常州市武进区教育局党政办公室 2018年5月22日印发
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