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《政府：国家行政机关》

武进区礼嘉中学  秦建英   高一（4）班   2019-3-26

【教学目标】&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;

1.  了解我国政府的性质

2.  理解我国政府的主要职能及其表现

3.  认识和评价我国政府的作用

【教学重点、难点】

1.  我国政府的主要职能及其表现

2.  我国政府的作用

【教学过程】

2019年3月5日，李克强总理在十叁届全国人大二次会议上作《政府工作报告》“各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见”。

思考：

     李克强总理为何要向全国人大作政府工作报告？我国政府和人大是什么关系？

一、我国政府的性质

我国政府的性质：我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关,是国家的行政机关, 是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

合作探究一：

观看视频并结合教材37页的内容，思考：

1. 我国政府履行了哪些职能？

2. 政府履行职能对我们的生活有什么影响？

今年目标

国内生产总值增长6%-6.5%。

城镇新增就业1100万人以上，调查失业率5.5%左右，登记失业率4.5%以内。

居民消费价格涨幅3%左右。

农村贫困人口减少1000万以上。

单位国内生产总值能耗下降3%左右。

今年重点工作

减税降费：将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%。全年减轻公司税收和社保缴费负担近2万亿元。

就业：首次将就业优先政策置于宏观政策层面。

消费：继续执行新能源汽车购置优惠政策。

投资：完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。

金融：设立科创板并试点注册制。 促进多层次资本市场健康稳定发展。

精准脱贫：加大“叁区叁州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度。

污染防治：二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%，化学需氧量、氨氮排放量下降2%。

教育：中央财政教育支出安排超过1万亿元。

医疗：降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。

提速降费：移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”。

开放：缩减外资准入负面清单。增设上海自贸试验区新片区。继续推动中美经贸磋商。

协调发展：长叁角区域一体化发展上升为国家战略。

二、 政府的职能

合作探究二： 学生阅读P37，熟悉有关职能的内容和目的，并举例

解读2019年政府工作报告，以下措施体现了我国政府主要履行了什么职能？

⑴强化社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，有力维护了公共安全。加强行政监察和审计监督，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，一批腐败分子受到惩处。发展和规范网络空间，确保国家安全和公共安全。

    ⑵推进文化改革发展。用中国梦和中国特色社会主义凝聚共识、汇聚力量，培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育。实施哲学社会科学创新工程，发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。加强文化遗产保护利用。深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高国民素质和社会文明程度。促进传统媒体与新兴媒体融合发展。培育健康网络文化。

&苍产蝉辫;⑶加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发展，必须强力推进，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。重拳治理大气雾霾和水污染。大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。加强生态安全屏障建设。健全生态保护补偿机制。停止天然林商业性采伐，实行新一轮草原生态保护补助奖励政策。保护环境，人人有责。每一个社会成员都要自觉行动起来，为建设美丽中国贡献力量。

⑷协调推进医疗、医保、医药联动改革。今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。扩大公立医院综合改革试点城市范围，协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。加快健全城乡社会救助体系，使困难群众遇急有助、遇困有帮，让社会充满关爱和温暖。

⑸稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间。我们宏观调控还有创新手段和政策储备，既要立足当前、有针对性地出招，顶住经济下行压力，又要着眼长远、留有后手、谋势蓄势。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控、相机调控，统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具，采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措，为经济发展营造良好环境。

注意:

1.  我国政府职能的划分，具有相对性，其中有些职能存在交叉的关系，某些社会政治

现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。如：如“发展教育、科学、卫生、科技、体育事业”，硬件设施的提供属于社会建设职能，科教文卫体等活动的开展则属于文化职能&苍产蝉辫;。&苍产蝉辫;

2．履行政府职能的主体必须是政府部门（行政机关）。

①其他国家机关（人大、法院、检察院） 履行的是其他国家职能，不是政府职能。

②中国共产党、各民主党派、政协、村（居）委会、社会团体等不是行政机关，不能履行政府职能。

合作探究叁：

1.  下列活动中，属于履行政府职能的有哪些？

①十叁届全国人大二次会议表决通过《中华人民共和国外商投资法》

②国务院颁发了《中华人民共和国煤矿经营实施细则》

③中共中央发出学习十九届叁中全会精神的通知

④国务院组织人员调查“3?21 ”响水爆炸事故原因，加强安全隐患排查，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全

⑤面对旱灾，中国红十字会积极筹措捐款，救助灾区群众

⑥武进区工商局查处市场上违规经营现象

2. 有人认为政府职能那么多，说明我国政府是全能型政府？

叁、政府履行职能的要求

   必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。

    深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。

四、便民利民的政府

1．政府的作用的表现

我们的政府是为人民服务的是便民利民的政府

2．正确处理公民与政府的关系

了解政府的性质和职能

相信政府为人民服务

支持政府的工作             这是公民意识强和政治素养高的体现

寻求政府的帮助

监督政府的行为

【课堂总结】