政府的权力：依法行使
礼嘉中学 高一政治组 吴超
授课班级：高一（7） 授课时间：2018.4.4
【教学目标】
（一）知识目标&苍产蝉辫;
1.识记依法行政的含义及其具体要求。&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;
2.理解政府科学决策、民主决策、依法决策的基本要求。
（二）能力目标&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;
1.归纳分析政府依法行政的意义&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;
（叁）情感、态度与价值观目标：培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。&苍产蝉辫;
【教学重点、难点】：政府依法行政&苍产蝉辫;
【教学方法】：教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流。&苍产蝉辫;
【课标要求】：列举社会中的实例，评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。&苍产蝉辫;
【课型课时】：新授课&苍产蝉辫;1课时&苍产蝉辫;
【教学过程】
（一）引入新课&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;
通过第叁课的学习，我们了解到政府担负着重要的职能，在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力，涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。作为政府如何行使手中的权力，才能符合人民意愿，维护人民的根本利益呢？首要的一点就是要做到：依法行政。&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;
（二）进行新课&苍产蝉辫;
一、政府依法行政&苍产蝉辫;
看课本笔43页漫画，思考问题：&苍产蝉辫;
镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关团体，要求在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，规定应达到的指标。
该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？
答案：理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。
镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市公司凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。
该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？
答案：理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。
1.什么是依法行政&苍产蝉辫;
依法行政就是指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据和法律规定。
注意：
①依法行政的主体是政府及其工作人员，不是中国共产党、司法机关、人民政协、也不是公民。
②从形式上看：政府权力由法律授予；从来源来看，政府权力是人民赋予的。
2.为什么要依法行政
（1）依法行政的必要性&苍产蝉辫;
①依法行政是我国政府性质的要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;
②依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。&苍产蝉辫;
（2）依法行政的意义——“四个有利于”笔44&苍产蝉辫;
A.有利于保障人民群众的权利和自由——（对象）对人民&苍产蝉辫;
B.有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员守法，增强政府权威（主体）。对国家
C.有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平（主体）。对国家&苍产蝉辫;
D.有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设（全社会）。
活动：多媒体播放视频
小组讨论
：
（1）你评价视频中各主体的行为。
（2）你为政府依法行政提出合理的建议
3.政府依法行政&苍产蝉辫;的具体要求：
（1）坚持法定职责必须为，法无授权不可为，
（2）勇于负责，敢于担当，
（3）坚决纠正不作为、乱作为，
（4）坚决克服懒政、怠政，坚决处罚失职渎职。
二、科学决策 民主决策 依法决策
1.政府行使权力的环节：
包括决策、执行、监督等环节。
2.政府决策是否科学的重要性：关系国计民生。
为“叁拍干部”画像
近年来，“叁拍干部”留下的“烂尾工程”、“半拉项目”不时见诸报端。内蒙古自治区清水河县计划斥资60多亿元建新城，结果留下一堆“烂尾楼”；海南省东方八所中心渔港，投资3600多万元后，最终沦为一座“废港”……这些劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，不仅造成难以挽回的巨大经济损失，更败坏了干部队伍的形象，伤害了党和政府的公信。
思考：“叁拍干部”叁部曲对政府权力的行使有何警示意义？
3．政府应怎样进行决策：坚持科学决策、民主决策和依法决策。
科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性
民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智
依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序
4.我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
【课堂小结】&苍产蝉辫;
本节课从“是什么”、“为什么”、“怎么做”叁个角度解读了依法行政的内容，了解了依法行政的含义、具体要求、意义以及如何更好的依法行政。希望同学们能够学以致用，学会在社会生活中辩证看待政府权力，并且增强对政府权力监督的意识。
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